Дело № 2-1276/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загребова ФИО12 к ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Загребов ФИО13 обратился в Горно-Алтайский городской суд с иском к начальнику ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, ссылаясь на то, что 01.03.2009 года он был принят на работу в должности начальника отделения и с ним был заключен трудовой договор. 09.03.2011 года начальником ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» был издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания, согласно которого Загребову Ю.М. было объявлено замечание. Основанием послужило то, что 19.02.2011 года при проверке организации несения службы дежурным караулом пожарной части №1 г. Горно-Алтайска было выявлено, что истцом не был занесен результат осмотра спасательной веревки в журнал испытаний ПТВ. Наложение дисциплинарного взыскания считает незаконным и необоснованным, так как осматривать спасательную веревку может и должен любой из командиров отделений, которых выходит в наряд 4 человека, что и было сделано одним из командиров. Поскольку в журнале результатов испытаний и проверки пожаро-технического вооружения №2 за 19.02.2011 года имеется запись о проверке спасательной веревки другим лицом, истцом второй раз осмотр веревки не требовался. За истцом не закреплена обязанность в проверке указанного спецоборудования. Кроме того, при проверке несения службы, ответственным лицом в книге службы ежедневно делаются записи, в том числе о происшествиях (нарушениях дисциплины, техники безопасности и др.). За 19.02.2011 года ответственным лицом замечаний по несению службы не установлено. В журнале сведения о нарушениях при несении службы также отсутствуют. На основании изложенного, истец просит признать приказ начальника ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» Е.Л. Брылева № от 09.03.2011 года о наложении дисциплинарного взыскания в части объявления замечания Загребову Ю.М., незаконным.
Определением Горно-Алтайского городского суда от 06 июня 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика начальника ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» на надлежащего ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай».
28 июня 2011 года от представителя ответчика по доверенности Шандыбаевой М.Н. поступило возражение на исковое заявление, в котором указано, что п.1 трудового договора заключенного с Загребовым Ю.М. определена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности. Согласно п. 313 приказа МЧС России от 31.12.2002 года №630, спасательная веревка проверяется наружным осмотром командирами отделений не реже одного раза в 10 дней с занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ. 19.02.2011 года при проверке заместителем начальника пожарной части №1 г. Горно-Алтайска организации несения службы дежурным караулом пожарной части №1 г. Горно-Алтайска, было выявлено, что при заступлении на дежурство спасательные веревки не были осмотрены, Загребов Ю.М. не занес результаты осмотра спасательной веревки в журнал испытаний. При этом истец отказался от предоставления объяснений. В связи с изложенным просят отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании истец Загребов Ю.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика Казанцев В.В., Шандыбаева М.Н. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.
Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В ст.22 ТК РФ указано, что работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину. Работодатель в соответствии с указанной нормой права вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.
Как следует из материалов дела истец на основании трудового договора от 01.03.2009 года за №№ занимает должность командира отделения пожарной части №1 г.Горно-Алтайска в ГУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай».
С 08 часов 19.02.2011 года до 08 часов 20.02.2011 года истцом осуществлялось дежурство (в два караула), согласно наряда на службу.
19 февраля 2011 года при проверке заместителем начальника пожарной части №1 г.Горно-Алтайска лейтенантом внутренней службы Явцевым В.Г. организации несения службы дежурным караулом пожарной части №1 г.Горно-Алтайска было выявлено, что при заступлении на дежурство не были осмотрены спасательные веревки, Загребов Ю.М. не занес результаты осмотра спасательной веревки в журнал испытаний. С целью устранения допущенных нарушений и на основании устных указаний Явцева В.Г. – Кругликовым Н.Н. была произведена запись в журнале ПТВ. О чем Явцевым В.Г. на имя начальника ГУ «1 отряд ФПС по РА» Е.Л. Брылева были поданы рапорта.
Согласно пункту 313 Приказа МЧС РФ от 31.12.2002 года №630 спасательная веревка проверяется наружным осмотром командирами отделений не реже одного раза в 10 дней с занесением результатов осмотра в журнал испытаний ПТВ, а начальниками караулов - перед каждым использованием на занятиях и после каждого применения на пожаре.
Как следует из содержания п.20 названного приказа, при несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил.
В силу п.21 приказа, при заступление на боевое дежурство начальник караула обязан обеспечить проверку состояния пожарной техники и пожарно-технического вооружения, к числу которых относится и спасательная веревка. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяется при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения (п.25).
Как установлено в судебном заседании Устав службы пожарной охраны утратил силу 06.07.2005 года. Иного порядка, определяющего порядок организации и несения караульной службы ответчиком установлено не было.
Загребов Ю.М. в судебном заседании не отрицал факта невнесения им записи об осмотре спасательных веревок в журнал испытаний, пояснил, что по устной договоренности с Кругликовым запись в журнал должен был вносить последний. В то время как из объяснительной начальника караула ПЧ №1 – Леснова следует, что 19.02.2011 года проходили занятия по ПСГ (подъем на высоту с помощью спасательной веревки), спасательная веревка после занятий была проверена. Запись в журнал проверок ПТВ не была занесена Ю.М.Загребовым. Из объяснительной Кругликова Н.Н. усматривается, что он несет ответственность за резервные аппараты, за веревку отвечает второй командир.
Судом обстоятельств освобождающих истца от выполнения требований приказа №630 в части внесения записи о проверке спасательной веревки, не установлено.
Согласно трудового договора от 01.03.2009 года истец обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Выполнять приказы, правила и инструкции, локальные акты Работодателя (п.2).
Кроме того, должностной инструкцией командира отделения ПЧ №1 г.Горно-Алтайска за командиром отделения, в числе прочих, закреплены следующие обязанности: обеспечивать при смене караула прием закрепленной пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, помещений, инвентаря, имущества; при смене дежурства должен обеспечить прием закрепленного пожарно-технического вооружения и оборудования; как постовой на посту безопасности ГДС должен вести в установленном порядке служебную документацию поста безопасности. Командир отделения несет ответственность за обеспечение при смене караулов прием закрепленного пожарно-технического оборудования. В инструкции имеется роспись Загребова об ознакомлении.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что невнесение истцом в журнал испытаний записи о результатах осмотра спасательной веревки, следует расценивать в качестве дисциплинарного проступка.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей в силу ст. 193 ТК РФ предоставляет работодателю право применить дисциплинарные взыскания, указанные данной правовой нормой, в том числе, замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется положениями ст.193 ТК РФ, которой установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с вышеназванными положениями закона 21.02.2011 года истцу было вручено уведомление за подписью Брылева Е.Л. о предоставлении письменного объяснения по факту того, что 19 февраля 2011 года при заступлении на боевое дежурство не были осмотрены спасательные веревки, результаты осмотра не внесены в журнал испытаний.
В судебном заседании истец не отрицал фактов вручения ему работодателем уведомления от 21.02.2011 года по вышеуказанным обстоятельствам и непредставления им объяснений.
В связи с непредставлением им объяснительной, 24.02.2011 года и.о. начальника ПЧ №1 г.Горно-Алтайска – В.Г. Явцевым, и.о. зам. начальника ПЧ №2 г.Горно-Алтайска А.А. Адыбасовым, ведущим инженером группы организации службы пожаротушения ГУ «1 отряд ФПС по РА» - С.А. Тазетдиновым был составлен акт о том, что Загребов Ю.М. от предоставления объяснений отказался, что соответствует положениям ст.193 ТК РФ.
Истец отрицал тот факт, что указанный акт был составлен 24.02.2011 года, ссылаясь на его составление работодателем 23.02.2011 года. Однако, доказательств опровергающих факт составления акта 24.02.2011 года в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представил. В судебном заседании ходатайство о допросе лиц, указанных в акте в качестве свидетелей снял.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности акта от 24.02.2011 года представленного ответчиком.
09.03.2011 года начальником ГУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» Е.Л. Брылевым издан приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания на Загребова Ю.М. в связи с нарушением 19.02.2011 года п.313 приказа МЧС РФ №630, не занесением результата осмотра спасательной веревки в журнал испытаний ПТВ.
С указанным приказом истец был ознакомлен под роспись в установленный законом срок -11.03.2011 года.
Таким образом, дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на истца Загребова Ю.М. приказом от 09.03.2011 года за №, является законным и обоснованным. Дисциплинарное взыскание наложено работодателем с соблюдением порядка, установленного ст.193 ТК РФ, с учетом тяжести и обстоятельств совершения проступка, с учетом того, что ранее истец к дисциплинарной ответственности не привлекался – работодателем обоснованно применено самое наименьшее по тяжести из дисциплинарных взысканий.
Оспариваемый приказ издан уполномоченным должностным лицом, что следует из приказа начальника Главного управления полковника МЧС – И.А. Букина от 29.10.2010 года за №-НС.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о незаконности приказа за № от 09.03.2011 года, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Загребова ФИО14 к ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» о признании приказа подполковника внутренней службы Е.Л. Брылева № от 09.03.2011 года о наложении дисциплинарного взыскания в части объявления замечания Загребову ФИО15 незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2011 года.