Дело № 2-208/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Сарбашевой Р.В.,
с участием прокурора Сайдутовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации г. Горно-Алтайска к Князеву ФИО14 о выселении в связи со сносом дома совместно со встречным исковым заявлением Князева ФИО15 к Администрации МО города Горно-Алтайска о понуждении предоставить для проживания отдельное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском к Князеву ФИО16 о выселении из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, в благоустроенное изолированное помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, обязании ответчика освободить изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, от находящихся там вещей. Мотивируя требования тем, что распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 22.02.2006 года №-р утверждено заключение от 12.05.2006 года №, которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, признан аварийным и принято решение об отселении граждан из многоквартирного дома и его сносе. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 02.03.2010 года №-р «О переселении из аварийного жилищного фонда граждан, проживающих по договорам социального найма» гражданам Князеву С.Ю., Князевой И.Г., Князевой Ю.С. в связи с выселением из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, на основании договора социального найма от 02.03.2010 года представлена равнозначная однокомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м. Согласно договора социального найма Князев С.Ю. является членом семьи нанимателя – Князевой И.Г. Так как брак между Князевым С.Ю. и Князевой И.Г. расторгнут в 2003 году, Князев С.Ю. является бывшим членом семьи нанимателя по договору социального найма и имеет равные права с членами семьи нанимателя по договору социального найма. В настоящее время ответчик Князев С.Ю. продолжает проживать в <адрес>-<адрес>, совместно с новой семьей. Администрация г. Горно-Алтайска обратилась к ответчику с предписанием от 02.12.2010 года об освобождении указанного жилого помещения, однако ответчик отказался получать предписание.
При подготовке дела к судебному разбирательству от ответчика Князева С.Ю. поступило встречное исковое заявление к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании предоставить Князеву С.Ю. по договору социального найма жилое помещение в пределах территориальных границ муниципального образования «Город Горно-Алтайск», указывая, что Администрацией вынесено предписание о выселении его из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>. Данное предписание считает незаконным и нарушающим его права и интересы. Начиная с 16.11.1990 года, Князев С.Ю. совместно с супругой Князевой И.Г. проживал по указанному адресу на основании фактического предоставления муниципальным образованием жилого помещения. 23.10.2003 года брак между Князевым С.Ю. и Князевой И.Г. расторгнут, но ввиду отсутствия другого жилья, Князев С.Ю. по-прежнему, хотя и в разделенных стеной помещениях проживал с Князевой И.Г. 07.11.2008 года между Князевой И.Г. и Администрацией г. Горно-Алтайска заключен договор социального найма жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты общей площадью 38,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>. В соответствии с которым, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора. В связи с тем, что указанное жилое помещение, в котором проживает Князев С.Ю., подлежит сносу, ему как гражданину, проживающему в аварийном помещении, полагается предоставление другого равноценного, благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Однако ему с его вновь образованной семьей равноценных жилых помещений не предоставлялось. Администрация г. Горно-Алтайска предлагала Князеву С.Ю. вселиться в однокомнатную квартиру, предоставленную Князевой И.Г. по договору социального найма по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, однако Князев С.Ю. не согласен.
В последующем представителем Администрации г. Горно-Алтайска представлен отзыв на встречное исковое заявление Князева С.Ю., в котором изложена просьба об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что жилищные права Князева С.Ю. Администрацией г. Горно-Алтайска не нарушены, так как предоставлено другое жилое благоустроенное помещение, отвечающее требованиям ст.ст. 86-89 ЖК.РФ.
Определением Горно-Алтайского городского суда от 27 января 2011 года к участию в деле по иску Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации г. Горно-Алтайска к Князеву ФИО17 о выселении в связи со сносом дома в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Князева ФИО18, Князева ФИО19.
В судебном заседании представитель истца Кергилов Т.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске. В удовлетворении встречных исковых требований Князева С.Ю. просил отказать.
Ответчик Князев С.Ю. в судебном заседании встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Исковые требования Администрации г. Горно-Алтайска о его выселении в связи со сносом дома не признал.
В судебном заседании третьи лица Князева И.Г., Князева Ю.С. встречные исковые требования Князева С.Ю. поддержали. В удовлетворении исковых требований Администрации г. Горно-Алтайска о выселении Князева С.Ю. в связи со сносом дома просили отказать, ссылаясь на возражение представленное ими.
Выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, заключение помощника прокурора г.Горно-Алтайска Н.Н.Сайдутовой, полагавшей исковые требования Администрации г.Горно-Алтайска и встречные исковые требования Князева С.Ю. не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что на момент заключения договора найма № Администрация г.Горно-Алтайска не являлась собственником данного жилого помещения, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что с 1992-1993 гг. Князев С.Ю. совместно с супругой Князевой И.Г. и дочерью Князевой Ю.С. проживали в квартире №6 в г. Горно-Алтайске по <адрес>, состоящей из одной комнаты и кухни, общей площадью - 38,5 кв.м., в том числе жилой 20,3 кв.м.
Вместе с тем, согласно домовой книги на жилое помещение, Князев С.Ю. значится зарегистрированным в данном жилом помещении с 16.11.1990 года, Князева И.Г. с 02.06.1998 года, а Князева Ю.С. с 06.09.2006 года.
23 октября 2003 года брак между Князевым С.Ю. и Князевой И.Г. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 29.10.2003 года выданным отделом ЗАГС администрации г.Горно-Алтайска.
После расторжения брака Князева И.Г. и Князев С.Ю. продолжали совместно проживать в указанном жилом помещении, при этом совместного хозяйства не вели. С целью раздела данного жилого помещения на два изолированных, установили перегородку. Однако разрешения в МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Горно-Алтайска» на осуществление реконструкции, перепланировки не получили. В настоящее время ранее установленная перегородка отсутствует.
07 ноября 2008 года между Администрацией г. Горно-Алтайска и Князевой И.Г., как нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 38,5 кв.м. и расположенного в г.Горно-Алтайске по <адрес>, заключен договор социального найма за №, где в качестве членов ее семьи указаны: дочь – Князева Ю.С. и Князев С.Ю.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Распоряжением Администрации г.Горно-Алтайска от 22.02.2006 года за №-р утверждено заключение межведомственной комиссии, созданной для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 21.02.2006 года, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно приложений к распоряжению Администрации г. Горно-Алтайска №-р от 02.03.2006 года утвержден список граждан, переселяемых из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай г.Горно-Алтайск, <адрес>, с предоставлением благоустроенных жилых помещений по <адрес> в г.Горно-Алтайске, в числе которых значится Князев С.Ю., Князева И.Г., Князева Ю.С.
Из свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай от 25.01.2011 года усматривается, что квартира №6 по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, является муниципальной собственностью города Горно-Алтайска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 года.
При этом, доводы помощника прокурора о том, что право муниципальной собственности г. Горно-Алтайска на указанную квартиру возникло именно с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть 25 января 2011 года, суд находит не основанными на законе. В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (в том числе жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации)), независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Отсутствие решения главы администрации города о передаче <адрес> в г.Горно-Алтайске в муниципальную собственность, т.е. ненадлежащее оформление органами местного самоуправления необходимых документов, не может повлиять на реализацию Администрацией г.Горно-Алтайска права муниципальной собственности, возникшего в силу закону. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в законную силу с 31.01.2008 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество. Права на имущество, возникшие до вступления в силу вышеназванного закона являются юридически действительными и не требуют обязательной государственной регистрации (ст.6 Закона о регистрации). Таким образом, право муниципальной собственности города Горно-Алтайска на <адрес> в г. Горно-Алтайске является ранее возникшем и обязательной государственной регистрации не требует.
По аналогичным основаниям судом не могут быть приняты во внимание и доводы Князевой И.Г. о том, что квартира №6 в многоквартирном доме по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, не является муниципальной собственностью, так как коммунальные услуги за указанную квартиру она оплачивала в Респотребсоюз <адрес>.
В соответствии с частью 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Исходя из положений ст. ст. 86 и offline/main?base=LAW;n=103124;fld=134;dst=10056089 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой будет не менее ранее занимаемого.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай от 18.02.2010 года, квартира №35 по ул.<адрес> в г.Горно-Алтайске является муниципальной собственностью «Города Горно-Алтайска».
Из договора социального найма жилого помещения от 02 марта 2010 года за № заключенного между Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - Администрацией г. Горно-Алтайска (Наймодатель) и Князевой ФИО20 (Наниматель) следует, что нанимателю и членам ее семьи Князевой ФИО21, Князеву ФИО22 предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>.
В судебном заседании третье лицо Князева И.Г. пояснила, что проживает в квартире №35 по ул.<адрес> совместно с дочерью Князевой Ю.С., с момента заключения договора социального найма. Князев С.Ю. в указанное жилое помещение не вселялся.
02 декабря 2010 года Администрацией г.Горно-Алтайска вынесено в адрес Князева С.Ю. предписание об освобождении аварийного жилого помещения, по <адрес>, где ответчиком было написано «отказываюсь».
В судебном заседании ответчик Князев С.Ю. пояснил, что и в настоящее он продолжает проживать в г. Горно-Алтайске по <адрес>, где находятся его личные вещи и мебель.
Согласно технического паспорта жилое помещение, предоставленное Князевой И.Г. по договору социального найма по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, отвечает всем требованиям благоустройства, является изолированной однокомнатной квартирой, общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой 24,3 кв.м. Жилое помещение имеет кухню площадью 10,3 кв.м, ванную комнату – 4,8 кв.м, комнату - 24,3 кв.м, коридор площадью 7,2 кв.м.
Учитывая, что ранее Князевыми занималась квартира общей площадью 38,5 кв.м., жилой 20,3 кв.м., состоящая из одной комнаты и кухни, что усматривается из технического паспорта жилого <адрес>, в г. Горно-Алтайске, а предоставленная по договору социального найма от 02.03.2010 года однокомнатная квартира №35 по ул. П<адрес> в г. Горно-Алтайске имеет общую площадь 46,6 кв.м., жилую площадь 24,3 кв.м., отвечает всем требованиям благоустройства, суд приходит к выводу о том, что при выселении Князева С.Ю. из аварийного дома, подлежащего сносу его права Администрацией г. Горно-Алтайска не будут нарушены.
Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом, как установлено в судебном заседании Князев С.Ю. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации г.Горно-Алтайска не состоял.
Таким образом, ссылки ответчика Князева С.Ю. о том, что ему должно быть Администрацией представлено другое жилое помещение по договору социального найма, поскольку, у него на сегодняшней день имеется вновь образованная семья, то есть в аварийном жилом помещении фактически проживали две разные семьи, правового значения для разрешения указанного спора не имеют. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что ответчиком создана новая семья, зарегистрирован брак в органах записи актов гражданского состояния с Редькиной ФИО23, его дочерью является Редькина ФИО24. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в Определении от 17 мая 1995 года № 26-О, правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.
По этим же основаниям, несостоятельна и ссылка ответчика на ч.1 ст. 58 ЖК РФ, о том, что заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Кроме того, частью 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ними члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно, имеет право на получение квартиры или получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В судебном заседании доводы ответчика Князева С.Ю. о том, что квартира №6 по ул. <адрес> в г. Горно-Алтайске фактически является двухкомнатной, были опровергнуты. Установлено, что Князевыми самовольно была установлена разделяющая комнату и кухню, частично используемую в качестве жилого помещения перегородка, что не отрицалось самим Князевым С.Ю. и третьими лицами Князевой И.Г., Князевой Ю.С. В настоящее время Князевым С.Ю. осуществлен демонтаж данной перегородки.
Специалист ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ, филиал г.Горно-Алтайска пояснила, что жилой дом по <адрес> в г.Горно-Алтайске состоит на техническом учете с 1993 года, каждая квартира данного жилого дома состояла из комнаты и кухни, имелись печи, в том числе и квартира за №6. Никаких перегородок на момент осмотра квартиры №6 не имелось.
Показания свидетелей Царегородцевой Л.Л., Облецова Ю.Г., Облецовой С.А., судом не принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку они не подтверждают и не опровергают юридически значимых обстоятельств по делу.
Суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, что предлагаемая Администрацией г.Горно-Алтайска к переселению Князева С.Ю. однокомнатная квартира №35 по ул.<адрес> в г.Горно-Алтайске соответствует всем требованиям установленным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
Учитывая, что ответчик Князев С.Ю. отказывается в добровольном порядке освободить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>, которое в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу и вселится в квартиру №35 по ул. <адрес> в г. Горно-Алтайске, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований администрации г.Горно-Алтайска о выселении Князева ФИО25 из изолированного жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес> обязании Князева ФИО26 освободить изолированное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес> от находящихся там вещей.
Вместе с тем, суд не находит законных оснований для предоставления Князеву С.Ю. отдельного жилого помещения.
Следовательно, встречные исковые требования Князева С.Ю. об обязании Администрации г. Горно-Алтайска предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороной все судебные расходы по делу, в том числе расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.
Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождается от уплаты государственной пошлины.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что Администрация г. Горно-Алтайска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 200 рублей как по иску неимущественного характера (подп.6 п.1 ст.333.19 НК РФ) подлежит взысканию с Князева С.Ю. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – Администрации г.Горно-Алтайска к Князеву ФИО27 о выселении в связи со сносом дома, удовлетворить.
Выселить Князева ФИО28 из изолированного жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес>.
Обязать Князева ФИО29 освободить изолированное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Горно-Алтайск, <адрес> от находящихся там вещей.
Взыскать с Князева ФИО30 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований Князева ФИО31 к Администрации МО г.Горно-Алтайска об обязании Администрации МО города Горно-Алтайска предоставить Князеву С.Ю. по договору социального найма жилое помещение в пределах территориальных границ МО города Горно-Алтайска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011 года.