Дело № 2-2613/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего Кокшаровой Е.А.,
При секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в интересах неопределенного круга потребителей к ИПБЮЛ Каланаковой ФИО9 об обязании прекратить противоправные действия по нарушению прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к ИПБЮЛ Каланаковой ФИО10 об обязании прекратить противоправные действия по нарушению прав потребителей на безопасность и качество оказываемой услуги на предприятии общественного питания «Алтай аил», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем обеспечения: бесперебойной доставки и использования воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения; приготовления горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства; персонала организации туалетом, расположенном в радиусе не более 100 м. от рабочего места; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью продукции; проведения органолептической оценки качества полуфабрикатов, готовых блюд, указанием времени изготовления продуктов, их наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; отделки стен производственного помещения материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, выполнения полов из ударопрочных материалов, исключающих скольжение. Указывая, что при проведении административного расследования в отношении Каланаковой А.М., осуществляющей свою деятельность по вышеуказанному адресу установлено, что ответчиком нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2,3,3,1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». По результатам расследования, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, а 04.08.2011 года постановлением Майминского районного суда деятельность ИП Каланаковой А.М. по эксплуатации предприятия общественного питания «Алтай аил» была приостановлена. Однако при проведение внеплановой выездной проверки 23.08.2011 года установлено, что ответчик не устранил нарушения. В связи с чем, его деятельность повторно приостановлена на основании постановления судьи Майминского районного суда на 90 суток, до 20.11.2011 года.
В судебном заседании представитель истца Гольбик Э.В., действующая на основании доверенности от 05.09.2011 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Каланакова А.М. в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай при проведении административного расследования на основании определения о назначении административного расследования от 29.07.2011 года, в соответствии с обращением потребителя Сладкова С.П. от 21.07.2011 года в отношении ИП Каланаковой А.М. В ходе расследования установлено, что ответчиком, осуществляющим свою деятельность по эксплуатации предприятия общественного питания «Алтай аил», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, допущены нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2,3,3,1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
29 июля 2011 года в результате указанных нарушений составлены протокол об административном правонарушении № и протокол о временном запрете деятельности за №/.
Выявленные нарушения послужили основанием для административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Алтай аил», что подтверждается постановлением судьи Майминского районного суда от 04.08.2011 года о привлечении ИПБЮЛ Каланаковой А.М. к административной ответственности.
23 августа 2011 года на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что ИПБЮЛ Каланаковой А.М. выявленные нарушения не устранены, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении и направлении дела в суд.
Постановлением судьи Майминского районного суда от 26.08.2011 года ИПБЮЛ Каланакова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАПР РФ ей назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации предприятия общественного питания «Алтай аил» сроком до 20.11.2011 года.
В судебном заседании Каланакова А.М. пояснила, что осуществляет свою деятельность сезонно, только в летний период времени, и в настоящее время свою деятельность прекратила. Ранее деятельность осуществлялась в аиле, который является сборно-разборным павильоном (временный пункт общественного питания), который в связи с наступлением холодов разобран.
Из договора заключенного 15 мая 2011 года между Администрацией Манжерокского сельского поселения (Арендодатель) и Каланаковой А.М. (Арендатор) следует, что последней был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, под размещение точки общественного питания. Договор заключен сроком с 15 мая 2011 года по 15 октября 2011 года.
Согласно справке выданной Администрацией Манжерокского сельского поселения 25.10.2011 года, Каланакова А.М. 01.09.2011 года закрыла точку общественного питания, расположенную в районе <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Каланакова А.М. осуществляла свою деятельность по предоставлению услуг общественного питания только в летний период времени и на день рассмотрения дела деятельность по эксплуатации временного предприятия общественного питания «Алтай аил», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> прекратила, павильон-аил разобрала.
С прекращением ответчиком деятельности, права неопределенного круга потребителей на безопасность и качество оказываемой услуги на предприятии общественного питания «Алтай аил» не нарушаются.
Истцом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ доказательств обратному не представлено.
Поскольку, судом установлен факт прекращения ответчиком деятельности в «Алтай аил, у суда отсутствуют правовые основания к его обязанию прекратить противоправные действия по нарушению прав потребителей на безопасность и качество оказываемой услуги на предприятии общественного питания «Алтай аил».
Кроме того с учетом фактического прекращения названной деятельности и исходя из положений ст.12 ГК РФ суд не может осуществить защиту прав на будущее. Поскольку, на сегодняшний день нельзя однозначно утверждать о том, что такая деятельность ИПБЮЛ Каланаковой А.М. будет осуществляться в новом сезоне 2012 года, а также что земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> однозначно будет предоставлен в аренду ответчику. В настоящее время помещение Алтай аил, в котором предпринимателю следует устранить имеющиеся нарушения СанПин по месту осуществления деятельности отсутствует, что делает невозможным производство в отношении него каких-либо действий.
В связи с изложенным, суд полагает в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в интересах неопределенного круга потребителей к ИПБЮЛ Каланаковой ФИО11 об обязании прекратить противоправные действия по нарушению прав потребителей на безопасность и качество оказываемой услуги на предприятии общественного питания «Алтай аил», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем обеспечения: бесперебойной доставки и использования воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения; приготовления горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства; персонала организации туалетом, расположенном в радиусе не более 100 м. от рабочего места; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью продукции; проведения органолептической оценки качества полуфабрикатов, готовых блюд, указанием времени изготовления продуктов, их наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; отделки стен производственного помещения материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, выполнения полов из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.