Дело № 2-2576/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
при секретаре Яковой К.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майжегишевой ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода учебы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Майжегишева М.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> <адрес> о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майжегишева М.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с наличием необходимого для этого стажа педагогической деятельности, в том числе с учетом периода учебы в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду того, что указанный период работы не подлежит включению в педагогический стаж. Решение комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда <адрес> Майжегишева М.И. считает незаконным в силу норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, положений Конституции РФ, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. До поступления на учебу в высшее учебное заведение Майжегишева М.И. работала учителем математики в <адрес> 8 – й школе, после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец полагает, что при включении указанного периода учебы в ее педагогический стаж, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В судебном заседании истец Майжегишева М.И. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представители ГУ-Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Корольков И.Г., Пустовалова Е.А. исковые требования считали необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела судом установлено, что Майжегишева М.И. (Шнайдер до заключения брака) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте, что подтверждается копией трудовой книжки.
Согласно трудовой книжке, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем математики в Брагинской восьмилетней школе, то есть указанный период работы предшествовал периоду обучения в высшем учебном заведении – <адрес> государственном педагогическом институте. После окончания высшего учебного заведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Майжегишева М.И. работала воспитателем в интернате. В последующем ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность учителя русского языка в школу №№, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Далее Майжегишева М.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы <адрес> неполной средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка средней школы № № <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ средняя (полная) общеобразовательная школа № № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № № <адрес>»), где работает по настоящее время.
В соответствии с п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из протокола решения комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Мейжегишева М.И обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Истцу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по педагогической деятельности 25 лет. Педагогический стаж Майжегишевой М.И. по подсчетам ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> составил 24 года 5 месяцев 29 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> государственном педагогическом институте в подсчет специального стажа по педагогической деятельности не вошел, так как варианты подсчета досрочной трудовой пенсии не предполагают зачета учебы в педагогическую деятельность.
Суд считает доводы представителей ответчика о невозможности зачета периода учебы истца в институте в педагогический стаж несостоятельными по следующим основаниям.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего на момент работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в п.п. 1, 2, 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения Майжегишевой М.И. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ею выработано 21 год 5 месяцев 29 дней по специальности, то есть более 2/3 стажа в учреждении и должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного время обучения истца в <адрес> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.
Таким образом, Майжегишева М.И. имеет право на зачет указанного периода учебы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Следовательно, исковые требования о включении периода обучения в специальный стаж, признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Так как на момент обращения за назначением пенсии истцом выработан необходимый педагогический стаж, суд возлагает обязанность на ответчика назначить Майжегишевой М.И. пенсию со дня обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Майжегишевой М.И. подлежит взысканию <данные изъяты> руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Майжегишевой ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в стаж работы Майжегишевой ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> государственном педагогическом институте.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Майжегишевой ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Майжегишевой ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.