Дело № 2-2529/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре Яковой К.У.,
с участием прокурора Бедаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования <адрес> Автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «<данные изъяты>» о понуждении предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к НОУ ДПО «<данные изъяты>» (далее «<данные изъяты>») о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в ГУ–УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения на всех застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены страховые взносы.
Заявленные требования мотивировал тем, что НОУ ДПО «<данные изъяты>» не представило в ГУ-УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения персонифицированного учета на каждого работника согласно требований ст.ст. 1, 8, 11, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартальный отчет, который подается не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. За отчетный период - первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поступившая сумма страховых взносов не может быть разнесена на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и включена в их расчетный пенсионный капитал. Незаконные действия ответчика по непредставлению сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц – работников данной организации, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление НОУ ДПО «<данные изъяты>» индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бедарева О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в <адрес> Беспалова А.В. также настаивала на удовлетворении требований прокурора.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный персонифицированный учет осуществляется в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощения порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели: физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 6, ч.ч. 1, 2 ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о сумме начисленных страхователем каждому застрахованному лицу страховых взносов. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 года № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению, в том числе форма АДВ-11-«Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»; форма АДВ-6-1-«Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР»; форма СЗВ-4-1-«Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица»: форма СЗВ-4-2 «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма».
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе, о суммах страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы.
Как усматривается из материалов дела, НОУ ДПО «<данные изъяты>» было зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистом Управления ПФР в <адрес> был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № 2 и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об обязании НОУ ДПО «<данные изъяты>» предоставить индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя.
Из пояснений представителя Управления ПФР в <адрес> следует, что сведения о застрахованных лицах ответчиком за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года подавались, однако данные сведения не могли быть приняты, поскольку не было сведений за предыдущий отчетный период – второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ года. Позже ответчик предоставил сведения за оба отчетных периода, однако сведения за ДД.ММ.ГГГГ год были поданы с ошибками (общая сумма перечисленных взносов не совпала с суммой страховых взносов, складывающейся из указанных за каждое застрахованное лицо), о чем составлен протокол проверки файлов от ДД.ММ.ГГГГ, представленный суду. Это, в свою очередь, не позволило принять индивидуальные данные персонифицированного учета. Таким образом, индивидуальные данные персонифицированного учета НОУ ДПО «<данные изъяты>» до настоящего времени в добровольном порядке не представлены, хотя в судебном заседании представителю ответчика было предложено судом сделать это.
Прокурором заявлены требования в суд о возложении обязанности на ответчика представить сведения о застрахованных лицах, исходя из законных интересов граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Ответчик, не исполняя возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, а также приведенных выше положений действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и возложить обязанность на НОУ ДПО <данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в ГУ - УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены взносы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования <адрес> Автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «<данные изъяты>» о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета удовлетворить.
Обязать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования <адрес> Автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Алтай индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачены взносы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Н.В. Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.