Дело № 2-2569/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сивцевой ФИО8 к Управлению Федерального казначейства по г. Москва о взыскании денежных средств по договору купли-продажи,
УСТАНОВИЛ:
Сивцева ФИО9 в лице представителя по доверенности Григорюка С.Н. обратилась в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Куксину ФИО10 о взыскании денежных средств по договору купли-продажи.
В последующем представителем истца Григорюком С.Н. подано уточненное исковое заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ к Управлению Федерального Казначейства по г. Москва об обязании ответчика перечислить истцу денежные средства за проданное жилое помещение в размере 950 000 рублей, взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей. Указывая, что между истцом и Куксиным П.А. был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, стоимостью 980 000 рублей. В соответствии с условиями договора истцу оплату за проданный дом должно было перечислить Управление Федерального Казначейства по г. Москва, поскольку Куксин П.А. находится в трудовых отношениях с УФССП по Республике Алтай, то есть занимает должность гражданского служащего, а, следовательно, на него распространяется действие ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилья. В настоящее время денежные средства ответчиком не перечислены. В соответствии с указанным, ответчик обязан перечислить Сивцевой Л.Е. денежные средства в размере 950 000 рублей.
Истец Сивцева Л.Е. и ее представитель Григорюк С.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Им было представлено возражение на исковое заявление, согласно которого ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований по следующим основаниям. Договоров между истцом и ответчиком не заключалось, следовательно, споров и правоотношений по поводу выплаты денежных средств по данному договору между Сивцевой Л.Е. и УФК по г. Москва не возникало и не могло возникнуть. Порядок выплаты субсидий на приобретение жилья регулируется Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, которыми предусмотрена лишь единовременная выплата по решению руководителя. Согласно разъяснений Минздравсоцразвития России оплата приобретаемого гражданским служащим жилья предусматривает только однократное перечисление единовременной выплаты. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 07.10.2010 года Куксину П.А. была предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в размере 2 246 508 рублей. Заявкой на кассовый расход от 20.12.2010 года Куксину П.А. перечислена часть субсидии на покупку квартиры в размере 1 296 508 рублей. В последующем в нарушение вышеуказанных Правил была повторна, направлена заявка на выделение субсидии на сумму 950 000 рублей Куксину П.А. с приложением договора купли-продажи на второе жилое помещение. При приобретении двух или более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны предоставляться в федеральный государственный орган одновременно. В связи, с чем ответчик отклонил вышеуказанную заявку.
Представитель третьего лица – Федеральная служба судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании третьи лица - представитель УФССП по Республике Алтай Харетоненко А.Д., Куксин П.А. уточненное исковые заявление поддержали.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Согласно п.4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 01 ноября 2010 года между Сивцевой Л.Е. (Продавец) и Куксиным П.А. (Покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Стоимость объектов недвижимости оценена сторонами в 950 000 рублей (п.п. 5,6 договора). По условиям договора, сумма в размере 950 000 рублей будет выплачиваться за счет средств единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставленной Куксину П.А. в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Указанная сумма субсидии будет перечислена с лицевого счета Федеральной службы судебных приставов на счет продавца Сивцевой Л.Е. после государственной регистрации данного договора и перехода права собственности на указанный жилой дом и земельный участок, в течение 14 банковских дней со дня предоставления зарегистрированного договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права.
Указанный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка в соответствии с требованиями ст. ст. 558, 551 ГК РФ и переход права собственности на жилой дом, и земельный участок к покупателю зарегистрированы 09 ноября 2010 года в Управление Росреестра по Республике Алтай, Куксину П.А. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Однако до настоящего времени денежные средства на счет Сивцевой Л.Е. не перечислены.
Порядок выплаты субсидий на приобретение жилья регулируется Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63.
Согласно п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами.
В соответствии с п. 28 Правил, единовременная выплата перечисляется в установленном порядке федеральным государственным органом на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений" (далее - счет N 40302) по месту открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение федеральному государственному органу, за счет бюджетных ассигнований которого осуществляется единовременная выплата, с отражением указанной операции на соответствующем лицевом счете, открытом федеральному государственному органу.
В силу пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.
Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 2010 года N 8063-17, изменение единовременной выплаты после ее перечисления со счета N 40302 на счет физического лица, Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения не предусмотрены.
В соответствии с письмом Управления Федерального казначейства по г. Москве от 21 января 2011 года №, перечисление денежных средств по уже выделенной субсидии на приобретение жилого помещения не является возможным, поскольку из разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 января 2011 года № следует, что перечисление единовременной выплаты со счета территориального органа Федерального казначейства возможно только однократно.
Из возражений представленных ответчиком следует, что Приказом Федеральной службы судебных приставов от 07.10.2010 года Куксину П.А. была предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в размере 2 246 508 рублей. Заявкой на кассовый расход от 20.12.2010 года Куксину П.А. перечислена часть субсидии на покупку квартиры в размере 1 296 508 рублей. В последующем в нарушение вышеуказанных Правил была повторно направлена заявка на выделение субсидии на сумму 950 000 рублей Куксину П.А. с приложением договора купли-продажи на второе жилое помещение. В связи, с чем в предоставлении дополнительной субсидии на сумму 950 000 рублей Куксину П.А. было отказано.
В месте с тем, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, заключенный 01.11.2010 года между Сивцевой Л.Е. и Куксиным П.А. является обязательным для его сторон.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 3 ст. 308 ГК РФ предусмотрено, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Таким образом, анализ общих положений обязательственного права позволяет сделать вывод о том, что ответственность из договорного обязательства может нести лишь лицо, выступающее в качестве стороны обязательства, в данном случае это продавец либо покупатель.
Поскольку Управление Федерального казначейства по г. Москва не является стороной договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в силу положений п. 3 ст. 308 ГК РФ не может нести ответственность за неисполнение обязательств покупателя по данному договору.
Кроме того, между Сивцевой Л.Е. и Управлением Федерального казначейства по г. Москва отсутствуют какие-либо правоотношения, в силу которых истец вправе требовать обязания ответчика перечислить ей денежные средства в размере 950 000 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сивцевой Л.Е.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Сивцевой ФИО11 к Управлению Федерального казначейства по г.Москва об обязании ответчика перечислить денежные средства за проданное жилое помещение в размере 950 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, всего 965 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2011 года.