Дело №2-2837/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске Республики Алтай к Индивидуальному предпринимателю Губареву ФИО6 о понуждении представить индивидуальные данные персонифицированного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске Республики Алтай обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Индивидуальному предпринимателю Губареву ФИО7 об обязании в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске Республики Алтай сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год и взыскании начисленных финансовых санкций в размере 1 039 рублей 20 копеек, указывая, что ИП Губарев А.А. является действующим индивидуальным предпринимателем, прошедшим регистрацию в органе ПФРФ в качестве страхователя. ИП Губарев А.А. не представил в Управление ПФРФ в г.Горно-Алтайске сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального учета, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. ИП Губареву А.А. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением ПФРФ в г.Горно-Алтайске начислены финансовые санкции в размере 1 039 рублей 20 коп. На основании изложенного прокурор города обращается в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Юркина Ю.Ю. уточнила исковые требования, просила обязать ИП Губарева А.А. предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске по доверенности Беспалова А.В. заявленные требования прокурора г. Горно-Алтайска поддержала.
Ответчик ИП Губарев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в отношении него дело рассмотрено по ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии со ст. 8.1. Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу абз.5 ст.15 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.5 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Как усматривается из материалов дела, ИП Губарев А.А. был зарегистрирован в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.11.2006 года.
В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ИП Губаревым А.А. нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 08.08.2011 года главным специалистом-экспертом Управления ПФР в г. Горно-Алтайске составлен акт №. 02.09.2011 года начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение № об обязании Губарева А.А. предоставить индивидуальные сведения за 2010 год, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя.
Следовательно, индивидуальный предприниматель, в том числе и при отсутствии у него наемных работников, обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что ответчиком не было сделано.
Прокурором в соответствии со ст.45 ГПК РФ заявлены требования об обязании ответчика представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 16, 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правые основы для реализации единой государственной политики в области организации индивидуального (персонифицированного) учета, сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях. Препятствует созданию условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечению достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначению трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Пунктом 3 ст.35 этого закона определено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации на обращение в суд с заявлением или вступление в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В ст.12 ГК РФ установлены способы защиты права, среди которых предусмотрены восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из законных интересов Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске Республики Алтай к индивидуальному предпринимателю Губареву ФИО8 об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Губарева ФИО9 предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2011 года