Дело №2-117/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Кокшаровой Е.А.,
при секретаре Ватутиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Нагач ФИО7 о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с иском к Индивидуальному предпринимателю Нагач ФИО8 о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г. Горно-Алтайске Республики Алтай индивидуальные сведения на всех застрахованных лиц, работавших в период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В обоснование требований прокурора указал, что ИП Нагач А.В. не представил в ГУ- УПФР в г.Горно-Алтайске РА индивидуальные сведения персонифицированного учета, что подтверждается актом № 407 от 08 августа 2011 года, решением № 399 от 02 сентября 2011 года. Незаконные действия ответчика по непредставлению сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц, поскольку в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались пенсионные взносы в Пенсионный фонд РФ. Непредставление ИП Нагач А.В. в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональный состав работников ИП Нагач А.В. не известен, таким образом, на основании изложенного прокурор города обращается в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.
При рассмотрении дела прокурором неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, просил обязать индивидуального предпринимателя Нагач А.В. предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г.Горно-Алтайске в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Мунатов Н.А. поддержал требования уточненного искового заявления в полном объеме.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске по доверенности Беспалова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведении извещена надлежащим образом.
Ответчик ИП Нагач А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
В связи с тем, что в процессе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что место жительства ответчика Нагач А.В. не известно, в порядке ст. 50 ГКП РФ его интересы представлял адвокат Кузьмин А.В., который исковые требования не признал ввиду отсутствия полномочий на это.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии со ст. 8.1. Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу абз.5 ст.15 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.5 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Как усматривается из материалов дела, ИП Нагач А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.12.2011 года.
В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ИП Нагач А.В. нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 08.08.2011 года главным специалистом-экспертом Управления ПФР в г. Горно-Алтайске составлен акт № 406. 02.09.2011 года начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение № 399 об обязании Нагач А.В. предоставить индивидуальные сведения за 2010 год, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя.
Следовательно, индивидуальный предприниматель, в том числе и при отсутствии у него наемных работников, обязан представить сведения по персонифицированному учету в Пенсионный фонд до 1 марта текущего года, что ответчиком ИП Нагач А.В. не было сделано.
Доказательства того, что в настоящее время требование в добровольном порядке ответчиком исполнено, отсутствуют.
Прокурором в соответствии со ст.45 ГПК РФ заявлены требования об обязании ответчика представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 16, 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Непредставление ответчиком указанных сведений влечет за собой нарушение прав государства, так как нарушает правые основы для реализации единой государственной политики в области организации индивидуального (персонифицированного) учета, сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях. Препятствует созданию условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечению достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначению трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Пунктом 3 ст.35 этого закона определено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации на обращение в суд с заявлением или вступление в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В ст.12 ГК РФ установлены способы защиты права, среди которых предусмотрены восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из законных интересов Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай в Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Нагач ФИО9 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Нагач ФИО10 предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Горно-Алтайске в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
Федеральный судья Е.А. Кокшарова
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2012 года