Дело № 2- 304/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Казандыковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования «город Горно-Алтайск», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Титову <данные изъяты> об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующую плату,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Горно-Алтайска в Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования «город Горно-Алтайск», интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Титову <данные изъяты> с требованиями об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, согласовав их с Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в установленные им сроки и внести по ним соответствующую плату в пользу России, Республики Алтай, МО «г. Горно-Алтайск».
Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что ИПБЮЛ Титов <данные изъяты> является собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате деятельности образуются отходы производства, а именно мусор от бытовых помещений несортированный. В силу ст.3,16 «Об охране окружающей среды», ст. 23ФЗ «Об отходах производства и потребления» за негативное воздействие на окружающую среду взимается плата в соответствии с законодательством. Согласно информации Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ответчиком не произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за <данные изъяты>, и не представлены на согласование в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и соответственно не внесены соответствующие платежи. В силу ч.1 ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится с неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и зачисляется но нормативам: в федеральный бюджет – 20%, в бюджет субъектов РФ – 40%, в местный бюджет – 40; от суммы уплаты.
Помощник прокурора Сахно <данные изъяты> в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик индивидуальный предприниматель Титов <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял расчет платы за негативное воздействие, поскольку на информационном сайте прокуратуры Республики Алтай было опубликовано разъяснение, что обязанность по плате не распространяется на индивидуальных предпринимателей, кроме того, им заключен договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов с МУП «Спецавтохозяйство», то есть считает, что с момента передачи отходов вывозящей их организации он не несет ответственности за негативное воздействие на окружающую природную среду, поскольку МУП «САХ» увозит отходы на полигон для утилизации.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что ИПБОЮЛ Титов <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, зарегистрирован в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> имеет в собственности здание магазина площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ведет предпринимательскую деятельность в отсутствие необходимой экологической документации, а именно без разработанного проекта нормативов образования отходов и лимита на размещение отходов, нарушает требования п.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Также установлено отсутствие у ИПБОЮЛ Титова <данные изъяты> доказательств внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Прекращение в полном объеме эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.
П.3 ст.18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуют отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенций отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
В соответствии со ст.11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В силу п.1 ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
Согласно п.1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 557 от 08.06.2006 г. "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" срок уплаты указанного платежа установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
При установлении нарушений природоохранного законодательства ответчиком, выразившихся в отсутствие расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и невнесении соответствующей платы, суд исходит из того, что между ИПБОЮЛ Титовым <данные изъяты> и МУП «<данные изъяты>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, согласно которому последний принимает и оказывает услуги по регулярному вывозу твердых бытовых отходов индивидуального предпринимателя, но не освобождает предпринимателя от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку в договоре не предусмотрен переход права собственности на отходы к специализированной организации, кроме того, заключенный договор не является договором о конечном размещении отходов.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Титов <данные изъяты> является лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Доказательств обратного в судебном заседании не добыто.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела в суде, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен, не имеется.
В связи с изложенным обстоятельства, указанные прокурором в иске нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования «город Горно-Алтайск» и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Титову <данные изъяты> об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Обязать индивидуального предпринимателя Титова <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, согласовав их с Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и внести по ним соответствующую плату.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья Т.Е. Беспалова