Дело № 2-123/2012
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре Яковой К.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Сахарову ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в Горно-Алтайский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сахарову В.А. о возложении обязанности предоставить в ГУ-УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения на всех застрахованных лиц, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которые уплачены страховые взносы.
В ходе судебного разбирательства исковые требования изменены, прокурор указал, что обращается в суд в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ в <адрес> и просит обязать ответчика предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Требования мотивированы тем, что ответчик является предпринимателем, прошедшим регистрацию в пенсионном органе, в связи с чем обязан предоставлять на себя сведения индивидуального (персонифицированного учета), что необходимо для последующего назначения ему пенсии, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данный обязанность ответчик не исполнил. Средства Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, выплата пенсионного обеспечения гражданам осуществляется из общей суммы страховых вносов и иных поступлений на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, в отсутствие предоставленных предпринимателем данных государством не может быть произведен учет пенсионных накоплений, прогнозирование численности пенсионеров и трудоспособного населения с целью определения объема бюджетных ассигнований на выплату пенсии, а также принимая во внимание, что государство является гарантом равного социального обеспечения граждан, бездействие ответчика приводит к существенному нарушению интересов Российской Федерации, в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с указанными требованиями.
В судебном заседании прокурор Туденева Я.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.
Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> Беспалова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Ответчик ИП Сахаров В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
С согласия прокурора судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды.
На основании ст.ст. 8.1, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Он имеет право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 5 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Сахаров В.А. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-УПФ РФ в <адрес>. Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из ответа МИФНС № на запрос суда следует, что до настоящего времени ответчик не утратил статус индивидуального предпринимателя.
Следовательно, в силу приведенных выше правовых норм, ИП Сахаров В.А. должен был представить в ГУ-УПФР в <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не представил в установленный срок названные данные. В связи с этим пенсионным органом вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на ИП Сахарова В.А. возложена обязанность предоставить индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ, предложено предоставить индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя, что подтверждается квитанцией почтовых отправлений.
Доказательства того, что в настоящее время требование в добровольном порядке ответчиком исполнено, отсутствуют.
В соответствии со ст. 10, ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком ИП Сахаровым В.А. не исполнена обязанность по представлению индивидуальных данных персонифицированного учета за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
На основании изложенного исковые требования прокурора <адрес>, предъявленные в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ в <адрес>, к ИП Сахарову В.А. о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. При этом срок, указанный в исковом заявлении, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Сахарову ФИО1 о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального учета удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Сахарова ФИО1 предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Н.В. Новикова