Дело №2-1355/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Казандыковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акпашева <данные изъяты> к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Акпашев <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Горно-Алтайске с требованиями признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязании включить в специальный педагогический стаж следующие неучтенные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го (9 мес,1 день) период очередного отпуска и период обучения в <данные изъяты> институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 мес. 11 дней)- занятие выборной должности, при которой осуществлялись функции военного руководителя в учреждении для детей и подростков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год и 1 мес. 18 дней ) руководитель военно-патриотического клуба «<данные изъяты>», должность в которой выполнялись функции военного руководителя, мотивируя заявленные требования тем, что при рассмотрении в ДД.ММ.ГГГГ года его заявления, направленного в пенсионный фонд, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему отказано в назначении пенсии, поскольку оспариваемые периоды безосновательно исключены из подсчета трудового стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец изменил заявленные исковые требования, просил признать незаконным решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 7 мес.2 дня – период службы в вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 мес.1 день- время обучения в <данные изъяты> институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 11 мес. 11 дней- период работы на выборной должности председателя <данные изъяты> городского объединения военно-патриотических клубов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 1 год 1 мес.18 дней- период работы в должности военного руководителя ВПК «<данные изъяты>». Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда в г. Горно-Алтайске назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что незаконно исключены указанные периоды из трудового стажа дающего право истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент прохождения службы в армии, обучения в высшем учебном заведении, занятии выборной должности действовал порядок зачета указанных периодов в специальный трудовой стаж. Занятие должности военного руководителя военно-патриотического клуба «Десантник» так же должно быть включено в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности в связи с тем, что истец, занимая указанную должность, проводил курсы начальной военной подготовки с учащимися, военно-патриотическую работу. Считает, что указанная работа являлась работой во внешкольном учреждении, поскольку занятия с воспитанниками проводились после уроков.
В судебном заседании истец Акпашев <данные изъяты> поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что у него отсутствуют учредительные документы военно-патриотического клуба «<данные изъяты>», запись в трудовой книжке о работе руководителем указанного клуба сделана им собственноручно. Просил принять во внимание учредительные документы Военно-патриотического клуба «<данные изъяты>», существующего в настоящее время, поскольку цели, задачи, формы работы с детьми не претерпели существенных изменений.
Представители ответчика Корольков <данные изъяты> и Пустовалова <данные изъяты> действуюшие на основании доверенностей, возражали относительно заявленных исковых требований, поскольку период прохождения службы в армии, обучения и выборной работы подлежали зачислению в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности в случае, если на момент применения ранее действовавших списков у истца был бы полностью выработан трудовой стаж, дающий право на назначении е трудовой пенсии по старости досрочно. Период работы руководителем военно-патриотического клуба «<данные изъяты>» не подлежит включению в стаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих наличие статуса внешкольного учреждения, а так же несоответствие наименование должности, должности военного руководителя, как указано в списке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Акпашев <данные изъяты> проходил службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Акпашевым <данные изъяты> службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Акпашева <данные изъяты> в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Из записей в трудовой книжке и копии диплома об образовании Акпашева <данные изъяты>., выданного <данные изъяты> институтом следует, что период обучения обозначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. До ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в трудовой книжке истца записи о работе по педагогической профессии.
В период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен учителем физического воспитания в среднюю школу, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (далее: Положение), действующего на момент работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
П.4 Положения установлено, что время работы, указанной в п.1,2,3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Суд считает обоснованными доводы ответчика относительно не включения в специальный педагогический стаж периода учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку период обучения истца согласно диплома исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по момент получения диплома о завершении курса образования, т.е.ДД.ММ.ГГГГ. До момента поступления в институт истец не работал по педагогической профессии, а значит, отсутствуют условия для включения периода обучения только на последнем курсе института в льготный трудовой стаж по педагогической деятельности.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акпашев <данные изъяты> занимал выборную должность председателя городского объединения военно-патриотических клубов. Согласно Устава городского военно-патриотического объединения клубов, зарегистрированного на основании решения исполкома Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, Городское объединение военно-патриотических клубов являлось самостоятельной общественной организацией.
Подпунктом "б" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Таким образом, указанный период работы подлежал зачету в специальный трудовой стаж истца по педагогической деятельности при наличии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании из пояснений истца и копии трудовой книжки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал руководителем военно-патриотического клуба «<данные изъяты>», при этом отсутствуют сведения об организационно правовой форме указанного клуба, его регистрации в установленном порядке, целях и задачах, согласно учредительным документам.
В связи с этим суд считает обоснованными возражения представителей ответчиков о невозможности включения указанного периода в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Акпашев <данные изъяты> обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении указанной пенсии, поскольку согласно квалификации периодов специального стажа по педагогической деятельности у Акпашева <данные изъяты> составил 21 год 05 месяцев 26 дней.
В соответствии с п. 19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Несмотря на то, что ответчиком не учтены периоды трудовой деятельности истца: службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 7 мес.2 дня,; выборной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 11 дней, что добавляет к учтенному пенсионным органом специальному стажу в совокупности 2 года 6 месяцев 13 дней, тем самым увеличивает специальный педагогический стаж до 24 лет 0 месяцев 09 дней, в силу закона у истца недостаточно специального трудового стажа по педагогической деятельности для принятия решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на день обращения в пенсионный орган, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, то есть отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Акпашева <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Горно-Алтайске о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2012 года
Федеральный судья Т.Е. Беспалова