Дело № 2- 1660/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.
при секретаре Сабаевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Боченова <данные изъяты> к администрации города Горно-Алтайска о предоставлении субсидии на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Боченов <данные изъяты> обратился в суд с иском к администрации МО «г. Горно-Алтайск» об обязании предоставить жилищную субсидию на счет субвенций бюджета Республики Алтай, в порядке установленном Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006г. № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа», исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека по договору социального найма.
Исковое требование мотивировано тем, что истец в несовершеннолетнем возрасте остался сиротой. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 29.08.2008г. № 986-р истец поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Боченов <данные изъяты> обучается в Горно-Алтайском политехническом колледже, проживает в общежитии указанного учебного заведения, однако, после окончания учебного заседание ему необходимо будет освободить комнату в общежитии, где он проживает в настоящее время. В собственности истца жилья не имеется, на приобретение жилья нет средств. Истец обосновывает свое требование ст.ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст.1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебное заседание истец Боченов <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Ибрагимова <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации города Горно-Алтайска Насонова <данные изъяты> возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что Постановлением Правительства Республики Алтай № 316 от 29.12.2006г. утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее по тексту Положение). Указанное Положение не предусматривает внеочередное предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Боченов <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец ФИО6 лишен родительских прав в отношении Боченова <данные изъяты>
Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №-р Боченов <данные изъяты> поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготный список – сирота.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО «г. Горно-Алтайск» с заявлением о выделении ему жилищной субсидии для приобретения жилья, приложив к заявлению договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует регистрационный штамп на договоре.
Из п. 2.3 договор купли-продажи следует, что денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей будет перечислена администрацией г. Горно-Алтайска. То есть Боченов <данные изъяты> рассчитывал на оплату стоимости жилого дома и земельного участка за счет жилищной субсидии, выделенной ему администрацией г. Горно-Алтайска, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 8 вышеуказанного закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Республики Алтай от 15 июня 2006 года № 28-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю» на уровне субъекта Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту – Положение).
Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» позволяют сделать вывод о том, что действующее в Республике Алтай Положение в части предоставления субсидии на приобретение или строительство жилья регулирует иные правоотношения, нежели предоставление детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма. Им определен механизм предоставления выплат на приобретение или строительство жилья в собственность, в том числе путем инвестирования данных средств в строительство многоквартирного жилого дома путем заключения договора долевого участия, или приобретения жилого помещения.
Помимо этого, анализ Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 – ФЗ показывает, что внеочередное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма является дополнительной гарантией по их социальной поддержке, установленной Российской Федерацией. Предоставление жилищных субсидий федеральным законодательством не гарантировано.
Поскольку Положение не предусматривает внеочередное предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья, а в части предоставления такой субсидии регулирует иные правоотношения, чем предоставление указанной категории граждан жилых помещений по договорам социального найма, у суда отсутствуют законные основания для возложения на администрацию г. Горно-Алтайска обязанности по внеочередному предоставлению истцу субсидии на приобретение жилья, что является основанием для отказа в удовлетворении искового требования.
Кроме того, из искового заявления следует, что Боченов <данные изъяты> обучается в Горно-Алтайском политехническом колледже, после окончания которого ему будет необходимо освободить комнату.
Изучив положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Положение, утвержденное Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316, суд отмечает, что дополнительные гарантия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусмотренные и федеральным и региональным законодательством, обеспечиваются после окончания пребывания в образовательных и т.п. учреждениях. Доказательств, окончания обучения Боченовым <данные изъяты> в Горно-Алтайском политехническом колледже на момент рассмотрения дела в суд не представлено.
По изложенным основаниям, суд отказывает в удовлетворении требования Боченова <данные изъяты>. к Администрации МО «г. Горно-Алтайск» об обязании предоставить вне очереди жилищную субсидию на приобретение жилья.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Боченову <данные изъяты> в удовлетворении требований к администрации города Горно-Алтайска об обязании обеспечить жилым помещением путем предоставления субсидии на приобретение жилья вне очереди.
Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья Т.Е. Беспалова