Дело № 2-1753/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2012 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Завгороднего А.В.,
при секретаре Заргумаровой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челтуева ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Челтуев Р.В. обратился в суд с иском к МВД по РА о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, мотивируя требования тем, что был принят <должность> в Кош-Агачский районный отдел МВД РА. Последняя должность – <должность> – <должность>. 22 сентября 2011 года был уволен из органов внутренних дел. Обратился с иском о восстановлении в суд. Решением Горно-Алтайского городского суда от 29 марта 2012 года требования удовлетворены в части. В части, касающейся восстановления в должности, иск оставлен без удовлетворения, поскольку 29 марта 2012 года МВД РА отменило приказ от 22 сентября 2011 года. Вынужденные прогулы были засчитаны в трудовой стаж. Поскольку был уволен из органов внутренних дел приказом МВД по РА, ответчиком является МВД по РА. На основании изложенного истец просил взыскать с МВД по РА средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения по день восстановления на работе в размере 475 690 рублей.
В судебном заседании истец Челтуев Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МВД по РА и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Кош-Агачский» по доверенности Суворина М.С. в судебном заседании исковые требования не признала.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 68 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке, возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не более чем за один год.
Из системного анализа Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Федерального закона «О полиции» следует, что денежное содержание сотрудникам органов внутренних дел выплачивается по месту прохождения ими службы.
При рассмотрении дела судом установлено, что 07 октября 2010 года Министерство внутренних дел РФ в лице Министра внутренних дел по Республике Алтай Валяева Ю.К. заключило с Челтуевым Р.В. контракт о службе в органах внутренних дел в должности <должность >. Челтуев Р.В. назначен на должность в подразделение: ОВД по Кош-Агачскому району.
Приказом Министерства внутренних дел по Республике Алтай № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции Челтуев Р.В., <должность> уволен из органов внутренних дел по п. «м» ч.1 ст.58 (в связи с прекращением уголовного преследования за истечением срока давности) 22 сентября 2011 года.
Приказом МВД по РА № л/с от ДД.ММ.ГГГГ часть 2 приказа МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «Об увольнении Р.В. Челтуева» отменена. Приказом указано полагать майора милиции Челтуева Р.В. находящимся в распоряжении Межмуниципального отдела МВД России «Кош-Агачский».
Решением Горно-Алтайского городского суда от 29 марта 2012 года исковые требования Челтуева Р.В. удовлетворены, с МВД по РА взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей в связи с незаконным увольнением. Определением Горно-Алтайского городского суда от 29 марта 2012 года производство по делу по иску Челтуева Р.В. к МО МВД РФ «Кош-Агачский» о взыскании заработка за время вынужденного прогула, связанного с увольнением с 22 сентября 2011 года в сумме 475 690 рублей 32 копейки, прекращено, поскольку истец ранее обращался с тождественными требованиями в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай и впоследствии отказался от указанных исковых требований.
Согласно Положению о Межмуниципальном отделе МВД России «Кош-Агачский», утвержденного Приказом МВД по Республике Алтай от 1 июня 2011 года № 121, межмуниципальный отдел является самостоятельным юридическим лицом, имеющим собственное имущество и финансирование, его начальник реализует меры по социальной защите сотрудников, предоставляет отпуска, устанавливает должностные оклады в пределах выделенных бюджетных ассигнований, премирует сотрудников органа внутренних дел и т.д., распределяет бюджетные ассигнования и материально-технические средства (подп. 24-30 п. 16, п.п. 19, 21, 23).
Из лицевого счета, составленного на имя Челтуева Р.В., расчета средней заработной платы Челтуева Р.В., справках о доходах физического лица следует, что заработную плату и иные выплаты стимулирующего характера истцом были получены в ОВД Кош-Агачского района (в последствии Межмуниципальный отдел МВД России «Кош-Агачский»)
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что до увольнения Челтуева Р.В., проходил службу в Межмуниципальном отделе МВД России «Кош-Агачский», являющимся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим предоставление отпусков, начисление и выплату денежного довольствия и иных причитающихся в связи с прохождением службы. Следовательно, МВД по Республике Алтай является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула должны предъявляться к Межмуниципальному отделу МВД России «Кош-Агачский», тогда как Челутуев Р.В. отказался от предъявления исковых требований к данному ответчику, несмотря на предложение суда.
То обстоятельство, что в силу специфики порядка прохождения службы в органах внутренних дел приказ об увольнении Челтуева Р.В. издал Министр внутренних дел по Республике Алтай, как это предусмотрено п. 4.6. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038, не свидетельствует о возможности взыскания компенсации за неиспользованные отпуска с МВД по Республике Алтай.
Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Челтуева Р.В. к МВД по Республике Алтай о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, поскольку они предъявлены к ненадлежащему ответчику.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований Челтуева Р.В. к Министерству внутренних дел по Республике Алтай.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Челтуева ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о взыскании заработка за время вынужденного прогула в размере 475690 рублей 32 копейки оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.В. Завгородний
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2012 года.