Дело 2- 605/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Казандыковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ИПБОЮЛ Борисовой <данные изъяты> об обязании предоставить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010г., о взыскании суммы финансовых санкций в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске обратилось в суд с иском к ИПБОЮЛ Борисовой <данные изъяты> об обязании представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010г., взыскании финансовых санкций за непредставление индивидуальных сведений за 2010г. в установленные законом сроки в размере <данные изъяты>
Заявленные требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРИП Борисова <данные изъяты> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ Борисова <данные изъяты>. выступает страхователем и зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Специалистами УПРФ в г. Горно-Алтайске РА ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка полноты и своевременности представления ФИО2 индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2010г. В результате проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете №. Страхователю было направлено решение № об обязании представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010г. Однако, в добровольном порядке ответчик требования не исполнил. Учет сведений о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей. Лицам, застрахованным в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абз. 3 ст. 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой страж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного федерального закона периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, бездействие ответчика по непредставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2010г. ущемляют права Пенсионного фонда РФ как органа, выполнившего одну из основных функций государства, а именно пенсионное обеспечение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010г. «О стоимости страхового года на 2010г.» стоимость страхового года <данные изъяты> руб. Ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций, но ответчик требование не исполнил.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ИПБОЮЛ Борисова <данные изъяты> извещена о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.
Выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (в ред. от 11.07.2011г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 1, ст. 8 Федерального закона от 1.04.1996 года №27-ФЗ (в ред. от 03.12.2011г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заявлению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 1.04.1996 года №27-ФЗ (в ред. от 03.11.2011г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) указанные сведения.
Как усматривается из материалов дела, Борисова <данные изъяты> зарегистрирована в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Специалистом Управления ПФР в г. Горно-Алтайске составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения акта от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске вынесено решение об обязании ИПБОЮЛ Борисовой <данные изъяты> предоставить индивидуальные сведения за 2010г., которое в установленном порядке направлено в адрес страхователя. Кроме того, указанным решением ИПБОЮЛ Борисова <данные изъяты> привлечена к ответственности, по абз. 3 ст. 17 вышеназванного закона.
В силу ч.3 ст. 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.
При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
В силу ст. 2 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Статьей 9 НК РФ к числу участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, отнесены в том числе органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Однако, требования до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не исполнены.
Ответчик, не исполняя возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах, по уплате финансовых санкций в Управление Пенсионного фонда, нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске к ИПБОЮЛ Борисовой <данные изъяты>, удовлетворить.
Обязать ИПБОЮЛ Борисову <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: Республика <адрес> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2010г.
Взыскать с ИПБОЮЛ Борисовой <данные изъяты>, ИНН №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в бюджет ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай, получатель УФК по РА (отделение Пенсионного фонда РФ по РА) БИК 048405001 ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск р/с 40101810500000010000 КБК 392 1 16 20010 06 0000 140 назначение платежа- финансовые санкции по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за 2010 год), сумму финансовых санкций в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2012 года.
Федеральный судья Т.Е. Беспалова