Дело № 2-289/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Горно-Алтайск
Горно - Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Смирновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Грехова ФИО6 к МУП «Горно-Алтайские электрические сети» о понуждении к заключению договора,
УСТАНОВИЛ:
Грехов А.В. обратился в суд с иском к МУП «Горно-Алтайские электрические сети» о понуждении заключить договор на подключение объекта к городским электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что 22.02.2010г. он обратился к директору МУП «Горно-Алтайские электрические сети» с просьбой заключить с ним договор на подключение к городским электрическим сетям. Пасека, принадлежащая истцу, находится в конце <адрес> за чертой города, на расстоянии 70 метров от последней электрической опоры. Отказ директор МУП «Горно-Алтайские электрические сети» от 26.02.2010г. мотивировал тем, что трехфазная электрическая линия, идущая в сторону его объекта, построена бывшими руководителями республиканских министерств и ведомств, к остальным садоводческим объектам отношения не имеет. Истец указывает, что ответа на свое обращение о собственнике электрических сетей по <адрес> не получил. Требования основаны на Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, где под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границ участка заявителя до ближайшего объекта, в данном случае до опоры, имеющей класс напряжения указанный в заявке. Истец указывает, что в его случае, расстояние от его участка до последней опоры составляет 70 метров, нужный класс напряжения имеется.
В судебном заседании истец Грехов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, настаивая на том, что ответчик обязан заключить с ним договор на технологическое присоединение к электрическим сетям, поскольку право выбора сетевой организации принадлежит ему.
Представитель ответчика Нохрин К.М. и Большаков А.Г., действующие на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
В отзыве на иск указано, что земельный участок истца находится в Майминском районе, где электроснабжением занимается ОАО «МРСК Сибири» филиал «Горно-Алтайские электрические сети». Согласно градостроительного плана от 15.03.2009г., а именно п.5 технические условия подключения объекта истца к сетям инженерно-технического обеспечения предусматривают автономное электроснабжение. Согласно п. 8 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям…», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены в переделах 300 м. На пределах данного расстояния существуют электрические сети, принадлежащие ОАО «МРСК Сибири» филиала Горно-Алтайские электрические сети» и садоводческому товариществу «<адрес> В заявке истца указана заявленная мощность в кВт по уровню напряжения 380 В. В пределах 300м. нет сетей, принадлежащих МУП «Горэлектросети» с напряжением 380 В. При подключении истца к городской линии ВЛ-0,4 кВ от ТП-85 <адрес> (верх), протяженностью 490 м. увеличит ее длину и приведет к снижению качества электроэнергии, что противоречит требованиям ГОСТа 31109-97. Напряжение в настоящий момент согласно замерам произведенным 21.03.2011г. в 19 час. 30 мин. составляет 212 В. Согласно ГОСту 31109-97 нормально допустимые и предельно допустимые значения напряжения в электрических сетях равны соответственно +-и +-10% (+-11 и +-22В). Отсюда следует, что согласно п. 28 и 29 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям…», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. техническая возможность технологического присоединения к ВЛ -0,4 вК от ТП-85 ул. <адрес> (верх), протяженностью 490 м, принадлежащей МУП «Горэлектросети» отсутствует. Для подключения истца к городским сетям необходимо строительство новой линии электропередач. Линия ВЛ-04 кВ для эффективного использования с минимальными потерями должна быть длиной не более 400 м. Расстояние от существующей подстанции ТП-84 до объекта истца более 1 км. Подключение к городским сетям объекта истца, расположенного на землях Майминского района требуют затрат на строительство ВЛ-10 кВ и установки трансформаторной подстанции. Для этого необходимо изъятие земельных участков охранной зоны. На выполнение данных работ будут затрачены средства, которые могут пойти на реконструкцию аварийных городских электрических сетей для обеспечения бесперебойного энергоснабжения городского населения. При обращении за технологическим присоединением к ОАО «МРСК Сибири» филиал «Горно-Алтайские электрические сети», затраты данная сетевая организация понесет в меньшем размере.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ"Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г N 861 ( далее по тексту Правила) любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в установленные сроки.
Из материалов дела следует, что Грехову ФИО7 на праве аренды сроком на 44 года предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, <адрес> разрешенное использование: для стационарной пасеки.
19 февраля 2010 года истцом была подана заявка в МУП «Горно-Алтайские электрические сети» на подключение, принадлежащей ему пасеки, расположенной по адресу г. Горно-Алтайск, <адрес> к электрическим сетям с приложением документов подтверждающих право на подключаемый объект.
Кроме того, Грехов А.В. обращался с просьбами в МУП «Горно-Алтайские электрические сети» на заключение с ним договора на электроснабжение 17.02.2010г., 19.02.2010г., 29.09.2010г., что следует из его писем, на которых стоят входящие номера вышеуказанной организации.
Ответчиком МУП «Горэлектросети» в адрес истца по его заявке не направлялось проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.
Из ответа МУП «Горэлектросети» от 26.02.2010г. следует, что электрических сетей в указанном районе не имеется. Проходящие вблизи электрические сети принадлежат садоводческому товариществу «<адрес> электроснабжение которого носит временный характер. По вопросу подключения следует обратиться в садоводческое товарищество «<адрес>
Из ответа МУП «Горэлектросети» от 28.02.2010г. следует, что Грехову А.В. предложено обратиться в сетевую организацию ОАО «МРСК Сибири Горно-Алтайские электрические сети для заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, поскольку это ближайшие к участку заявителя электрические сети. В подключении к электрическим сетям МУП «Горэлектросети» заявителю отказано в связи с отсутствием технической возможности.
В соответствии с п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В п.7 Правил, установлена процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1- 14 настоящих Правил).
Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Из ответа Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 16.03.2011г. следует, что оснований для отказа в заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединению не имеется, поскольку независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 14 вышеуказанных Правил, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Критерии наличия /отсутствия возможности определены в разделе № 3. Однако согласно п.п. 33.1 данные критерии не распространяются на электроустановки физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт. При выборе сетей организации необходимо руководствоваться расстоянием от границ заявителя до сетей энергоснабжающей организации. Если на расстоянии 300м. от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.
Таким образом, МУП «Горэлектросети» не имело оснований для отказа в удовлетворении заявки Грехова А.В. на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на основании того, что на расстоянии 300м от границ земельного участка заявителя находятся электрические сети другой сетевой организации, поскольку эти положения Правил не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Отказ МУП «Горэлектросети» Грехову А.В. в заключении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям мотивированный тем, что ближайшие электрические сети принадлежат садоводческому товариществу <адрес> не основан на законе и на Правилах.
В соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вопросы организации строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования относятся к компетенции правления садоводческого некоммерческого товарищества, на основании решения которого председатель правления товарищества заключает сделки.
Технологическое присоединение садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> к электрическим сетям МУП «Горэлектросети» осуществлено на основании договора№165-ю от 15.02.2010 года.
В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ N "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Таким образом, из положений вышеприведенного закона следует, что система электроснабжения членов СНТ является имуществом общего пользования. При этом, учитывая положения указанного нормативно-правового акта, вопросы организации, строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования относятся к компетенции правления СНТ.
Суд приходит к выводу, что прямой договор энергоснабжения с гражданином-потребителем гарантирующий поставщик должен заключить если гражданин осуществляет непосредственное управление домом или ведет садоводческое хозяйство индивидуально, обеспечивая при этом раздельный учет объемов потребления электрической энергии между индивидуальным садоводческим участком и садоводческим товариществом.
Принимая во внимание данное обстоятельство, учитывая, что Грехов А.В. не является членом садоводческого товарищества <адрес>», не имеет законного основания на пользование электрическими сетями товарищества, МУП «Горэлектросети» должно было направить Грехову А.В. предложение о заключении договора на технологическое подключение к электрическим сетям напрямую с указанием соответствующих условий на основании поданной им заявки.
В судебном заседании установлено, что оснований для отказа в заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям МУП «Горэлектросети» с Греховым А.В. не имеется.
Согласно п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о незаконном отказе ответчика заключить с ним договор на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика заключит указанный договор.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Грехова ФИО8 к МУП «Горэлектросети» удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» заключить с Греховым ФИО9 договор на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям МУП «Горэлектросети».
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2011 года
Федеральный судья Т.Е.Беспалова