административное наказание в виде административного штрафа

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сапунова М.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зверобоева <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.15.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зверобоев В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Зверобоев В.Л. обратился с жалобой, в которой указывает на незаконность привлечения его к административной ответственности мировым судьей по тем основаниям, что при назначении наказания не учтено положение статьи 4.1 КоАП РФ. Об открытии счета он сообщил несвоевременно по уважительной причине, так как находился на послеоперационным обследовании в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей так же не учтено содержание статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой возможно освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зверобоев В.Л. в судебном заседании заявление поддержал, указав, что его дважды привлекли к административной ответственности, по данному делу он уже оплатил штраф в сумме 1 000 руб.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришла к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобу Зверобоева В.Л. без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.15.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом в лице <данные изъяты> Зверобоевым В.Л. несвоевременно предоставлено в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> сообщение об открытии ДД.ММ.ГГГГ расчетного счета № в <данные изъяты>. В соответствии с п.2 ст.23 НК РФ срок предоставления 7 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сообщение же налогоплательщиком предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок нарушения составил 21 рабочий день.

Факт совершения Зверобоевым В.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ.

Следовательно, совершенное Зверобоевым В.Л. административное правонарушение квалифицировано мировым судьей ст.15.4 КоАП РФ правильно.

Доводы Зверобоева В.Л., изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и в предыдущих судебных заседаниях, не могут быть приняты судьей во внимание по нижеследующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения носит не абсолютный, а относительный характер, так как применяется только по усмотрению судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит никаких указаний на то, какие правонарушения можно считать малозначительными.

При этом Пленум Верхового Суда РФ в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом характера совершенного Зверобоевым В.Л. административного правонарушения, судья не находит оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, поскольку нарушение со стороны Зверобоева В.Л. носило длящийся характер и составило 21 рабочий день.

То обстоятельство, что Зверобоев В.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на послеоперационным обследовании в <адрес> не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, так как расчетный счет в <данные изъяты> <данные изъяты> был открыт ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованиям закона (подп.1 п.2 ст.23 НК РФ) сведения об открытии счета должны быть представлены в налоговый орган в течение 7 дней (рабочих) со дня открытия счета, следовательно, Зверобоевым В.Л. как директором Общества эти сведения должны были быть представлены в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд полагает, что у Зверобоева В.Л. имелась возможность с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия расчетного счета) по ДД.ММ.ГГГГ (дата начала послеоперационного обследования в <адрес>) предоставить в налоговый орган соответствующие сведения об открытии счета в банке.

Судьей не могут быть приняты во внимание доводы Зверобоева В.Л. о том, что за административное правонарушение за несвоевременное предоставление в налоговый орган сообщения об открытии счета наказание он понес дважды - на основании постановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, которым ему назначен административный штраф в размере 100 рублей и на основании данного обжалуемого постановления мирового судьи, которым ему назначен административный штраф в размере 1 000 рублей по следующим основаниям.

Согласно копии платежного документа, представленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уплачены штрафы в размере 100 и 1 000 рублей «за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2». Однако в данном платежном документе не описаны события административных правонарушений, с помощью которых можно было установить основания для применения наказаний в виде указанных административных штрафов. Зверобоевым В.Л. не представлено судье и это самое постановление Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, по которому ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Санкция статьи 15.4 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 рублей. Следовательно, Зверобоеву В.Л. за нарушение установленного срока представления в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> информации об открытии счета не могло быть назначено наказание в размере 100 рублей.

Более того, должностные лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> неуполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст.23.1 КоАП РФ данные дела рассматривают судьи.

Постановление о привлечении Зверобоева В.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Зверобоеву В.Л. в соответствии с санкцией ст.15.4 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении Зверобоева В.Л. судьей не установлены.

Существенных нарушений действующего законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, при составлении административного протокола налоговым инспектором и при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7, 30.8., 30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.15.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении Зверобоева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оставить без изменения, жалобу Зверобоева <данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный Суд Республики Алтай и вступает в силу со дня его вынесения.

Верно: