Судья Борисова Е.В.                                                                                            Дело № 12-99/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2011 года                                                                                                г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда <адрес> Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Шишлякова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

должностное лицо Шишляков ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахской ССР, проживающий по адресу: <адрес>, работающий директором ОАО «<данные изъяты>»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенной плановой проверки ведущим специалистом-экспертом отделения государственного пожарного надзора в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера УГПН ГУ МЧС РФ по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ОАО «<данные изъяты>» Шишлякова К.Н. по ст. 20.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Шишляков К.Н. подал жалобу с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу. При этом ссылается на то, что все документы составлены не в отношении акционерного общества, директором которого он является, а в отношении общества с ограниченной ответственностью.

В судебном заседании Шишляков К.Н. настаивал на удовлетворении жалобы, каких-либо ходатайств не заявил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 и начальник отделения государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНД ФИО3 просили оставить жалобу без удовлетворения, пояснив, что проведение проверки было заранее согласовано с Шишляковым К.Н., он не высказывал ни до проведения проверки, ни во время ее проведения, что отказывается представлять документы, поскольку проверка проводится в отношении другого юридического лица, напротив, поставил свою подпись во всех документах. Каких-либо ходатайств данные должностные лица при рассмотрении дела не заявили.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, судья находит обжалуемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

При вынесении постановления о привлечении Шишлякова К.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, указанного в изложенной статье КоАП РФ, мировой судья правильно исходил из того, что вина генерального директора ОАО «<данные изъяты>» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющимися в материалах дела.

Из названных доказательств следует, что должностным лицом нарушены требования действующего законодательства в области гражданской обороны (Федерального закона «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»): не разработана в соответствии с требованиями планирующая документация (инструкция по действиям персонала для малого объекта с приложениями); не решен вопрос по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств; не разработан перспективный план накопления имущества гражданской обороны; не разработаны мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации; не организовано обучение сотрудников объекта по гражданской обороне, не ведется учет обучившихся, не составлены списки в обучаемых группах, не назначены руководители групп занятий; не организовано информирование персонала о сигналах гражданской обороны на территории и в здании.

Доказательств, опровергающих наличие данных нарушений на момент проведения проверки, Шишляковым К.Н. не представлено. Возражений относительно выявленных нарушений при проведении проверки он не заявлял.

Также судья обоснованно установил, что Шишляков К.Н. является должностным лицом, поскольку это следует из приказа о вступлении в должность генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из протокола годового собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ №, Устава ОАО «Топливно-транспортная компания».

Мировым судьей правильно указано, что материалами дела подтверждается проведение проверки именно в отношении ОАО «<данные изъяты>», а не в отношении ООО «<данные изъяты>», что нарушения выявлены именно в Обществе, возглавляемом Шишляковым К.Н. В протоколе и акте проверки Шишляков К.Н. поставил свои подписи, то есть понимал, что проверка проводится в возглавляемом им юридическом лице. Во всех документах наименование Общества указано одинаково. То обстоятельство, что в документах допущена ошибка при указании организационно-правовой формы юридического лица, само по себе не свидетельствует о выявлении нарушений не в ОАО «<данные изъяты>», а в другой организации. Кроме того, в протоколе и акте указан адрес, по которому проводилась проверка - <адрес>, где, как подтвердил в судебном заседании Шишляков К.Н., находится именно ОАО «<данные изъяты>».

Поскольку вина должностного лица Шишлякова К.Н. нашла подтверждение при рассмотрении настоящего дела, наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ст. 20.7 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не было допущено, основания для отмены постановления и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу должностного лица Шишлякова ФИО1 - без удовлетворения.

Судья                                                                                                              Н.В. Новикова