Дело № 12-219/2011

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2011 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда <адрес> Новикова Н.В., рассмотрев жалобу Максимова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

должностное лицо - председатель Совета Союза общин коренного малочисленного народа тубаларов, проживающих в <адрес>, Максимов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий в <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, <данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было установлено, что Максимов В.С., являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период первый квартал ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. То есть, за отчетный период первый квартал ДД.ММ.ГГГГ срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым Максимов В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, Максимов В.С. просит отменить постановление мирового судьи, указывает, что расчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ после его возвращения из командировки, тогда как протокол об административном правонарушении, о котором он узнал в судебном заседании, был составлен ДД.ММ.ГГГГ. О составлении протокола заявитель не был уведомлен. Право подписывать отчеты имеет только председатель Ассоциации. Полагает, что суд поверхностно рассмотрел обстоятельства дела. Секретарь Ассоциации заплатила штраф <данные изъяты> руб. в Пенсионный фонд <адрес> за нарушение срока предоставления отчетности. Кроме того, организация своевременно предоставляла отчеты в Пенсионный и другие фонды.

В судебном заседании Максимов В.С. настаивал на удовлетворении жалобы. Дополнительно указал на то, что имеет место повторное привлечение к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, так как штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ не мог быть составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Корольков И.Г. возражал против удовлетворения жалобы в связи с ее необоснованностью.

По ходатайству Максимова В.С. к материалам дела приобщены чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ и извещение-квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству представителя пенсионного органа к делу приобщено уведомление о вручении заказного письма.

В удовлетворении ходатайства Максимова В.С. о привлечении к участию в деле соответчика ФИО2 отказано, поскольку КоАП РФ не предусматривает участие ответчиков в рассмотрении дела об административном правонарушении. Явившаяся ФИО2 продолжила участие в рассмотрении жалобы в качестве слушателя.

Иных ходатайств, отводов и самоотвода по делу заявлено не было.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, за отчетный период – первый квартал ДД.ММ.ГГГГ срок сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности наличия вины Максимова В.С. в совершении названного административного правонарушения, поскольку она подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период – первый квартал ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которым председателем Совета Союза общин тубаларов, проживающих в <адрес> Максимовым В.С. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период первый квартал ДД.ММ.ГГГГ представлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что он не был уведомлен надлежащим образом о дате составления протокола по делу об административном правонарушении и копия данного протокола ему не была вручена, опровергаются материалами дела, а именно списками почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, в адрес Максимова В.С. были направлены уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и сам протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения уведомления о составлении протокола подтверждается списком почтовых оправлений, результатом поиска об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 7-8, 16), а также представленным в судебном заседании уведомлением о вручении заказного письма, дата вручения в котором совпадает с датой, указанной в названных выше результатах поиска, имевшихся на момент вынесения постановления мировым судьей.

В жалобе Максимова В.С. имеется указание на то, что секретарем Ассоциации был заплачен штраф в размере <данные изъяты> руб., в подтверждение чего представлены квитанция и чек-ордер. Вместе с тем, из представленных документов не следует, что оплачен административный штраф. Штраф уплачен ФИО2, а не должностным лицом Максимовым В.С. Исходя из даты уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ и его размера (<данные изъяты> руб., тогда как санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа <данные изъяты> руб.) следует, что данный штраф не мог быть уплачен за совершение правонарушения, вменяемого в вину Максимову В.С., так как уплачен до вынесения постановления по делу. Следовательно, Максимов В.С. не повторно привлекается к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, как им ошибочно указано в жалобе.

То обстоятельство, что бюджет пенсионного фонда не пострадал в результате правонарушения, ранее ассоциация своевременно предоставлялся отчеты во все фонды, не влияет на наличие в действиях Максимова В.С. конкретного указанного выше состава административного правонарушения, поэтому доводы жалобы в этой части не могут быть приняты во внимание.

Максимов В.С. ссылался на то, что расчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не было оснований для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данные доводы, напротив, подтверждают факт нарушения действующего законодательства и наличие в действиях Максимова В.С., как должностного лица, состава административного правонарушения, то есть обстоятельств, являющихся основанием для составления протокола.

Ссылки на нахождение в командировке Максимова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ не имеют юридического значения, поскольку предусмотренный законом расчет должен был быть представлен им до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что при рассмотрении дела не было допущено нарушений закона, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, а также удовлетворения жалобы Максимова В.С. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Максимова ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Новикова