Дело № 12-73/2012
Р Е Ш Е Н И Е
26 марта 2012 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Алтай Рехтина А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении
Председателя правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, проживающей в <адрес>
за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – председатель правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк В.М., являясь ответственным лицом за предоставление сведений в органы контроля по уплате страховых взносов, не представила в УПФР в <адрес> РА в установленный срок информацию об открытии (закрытии) счета в банке. ДД.ММ.ГГГГ Отделением «Сбербанка России» ОАО <адрес> данный счет был закрыт. В течении семи дней председатель правления Богодюк В.М. обязана была предоставить сведения о закрытии счета в Пенсионный фонд. Информация о закрытии счета от Богодюк В.М. до настоящего времени не поступила. Тем самым председатель правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк В.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, заместитель начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Рехтин А.Ф. просит отменить постановление мирового судьи, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку плательщик страховых взносов обязан письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) счетов. Банк не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор банковского счета без уведомления клиента, следовательно, подтверждения того, что банк уведомлял клиента о закрытии счета, не требуется. Ни ст. 28 Закона № 212-ФЗ, ни диспозиция ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ не содержат обстоятельств, исключающих обязанность по предоставлению плательщиками страховых взносов сообщений об открытии (закрытии) счета.
В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк В.М возражала против удовлетворения жалобы, поскольку не знала о необходимости предоставления указанных сведений в пенсионный фонд, а также в связи с тем, что она не является лицом, ответственным за представление сведений о закрытии счета в пенсионный орган ввиду наличия договора с управляющей компанией.
Выслушав пояснения должностного лица, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии состава данного административного правонарушения в действиях председателя правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк В.М., поскольку не представлены доказательства того, что должностное лицо знало о дате закрытия счета банком.
Сберегательным банком направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии счета ТСЖ в одностороннем порядке по истечении 2 месяцев с момента уведомления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление получено председателем ТСЖ Богодюк В.М. ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно уведомления Сберегательного банка, направленного в пенсионный орган, счет ТСФ закрыт ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исходя из направленных банком уведомлений председатель правления ТСЖ «Восходящий» Богодюк В.М. не могла знать о дате закрытия счета, доказательств обратного органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не представлено. Следовательно, вина должностного лица в совершении правонарушения отсутствует, что делает невозможным его привлечение к административной ответственности.
Доводы о том, что в силу ст. 859 ГК РФ закрытие банком счета невозможно без предварительного уведомления клиента, не свидетельствуют о том, что в данном конкретном случает банк исполнил возложенную на него обязанность по вручению уведомления о предстоящем закрытии счета.
Ссылка в жалобе на то, что законом возможность привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств, не свидетельствует об отсутствии необходимости представления доказательств наличия вины должностного лица в совершении правонарушения.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что при рассмотрении дела не было допущено нарушений закона, срок привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, судья приходит к выводу о том, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, а также удовлетворения жалобы заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> Рехтина А.Ф. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> Рехтина А.Ф. – без удовлетворения.
Судья Н.В. Новикова