Дело № 12-65/2012
Р Е Ш Е Н И Е
26 марта 2012 года г. Горно-Алтайск
Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Алтай Рехтина А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении
Председателя правления некоммерческой организации «Ассоциации Товарищества собственников жилья Республики Алтай» Печерской ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес> <адрес>,
за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – председатель правления НО «Ассоциация ТСЖ <адрес>» Печерская Н.А., являясь ответственным лицом за предоставление сведений в органы контроля по уплате страховых взносов, не представила в УПФР в <адрес> РА в установленный срок информацию об открытии (закрытии) счета в банке. ДД.ММ.ГГГГ банком АКБ «Ноосфера» (ЗАО) данный счет был закрыт. В течении семи дней председатель правления Печерская Н.А. обязана была предоставить сведения о закрытии счета в Пенсионный фонд. Информация о закрытии счета от Печерской Н.А. до настоящего времени не поступила. Тем самым председатель правления НО «Ассоциация ТСЖ <адрес>» Печерская Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, заместитель начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Рехтин А.Ф. просит отменить постановление мирового судьи, возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку плательщик страховых взносов обязан письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) счетов. Банк не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор банковского счета без уведомления клиента, следовательно, подтверждения того, что банк уведомлял клиента о закрытии счета, не требуется. Ни ст. 28 Закона № 212-ФЗ, ни диспозиция ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ не содержат обстоятельств, исключающих обязанность по предоставлению плательщиками страховых взносов сообщений об открытии (закрытии) счета.
В судебном заседании председатель правления некоммерческой организации «Ассоциация ТСЖ <адрес>» Печерская Н.А. возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что уведомление банка о закрытии счета она не получала до возбуждения дела об административном правонарушении, действия банка неправомерны, поскольку счет не использовался менее двух лет и не мог быть закрыт в одностороннем порядке.
Выслушав пояснения должностного лица, проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
Частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
При рассмотрении дела мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии состава данного административного правонарушения в действиях председателя правления НО «Ассоциация ТСЖ <адрес>» Печерской Н.А., поскольку не представлены доказательства того, что должностное лицо знало о дате закрытия счета банком.
Данные обстоятельства подтверждаются сообщением о закрытии счета, согласно которому банком АКБ «Ноосфера» (ЗАО) ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке был закрыт счет Некоммерческой организации «Ассоциация товарищества собственников жилья <адрес>» без уведомления клиента о дате закрытия счета, а также правкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной председателем правления АКБ «Ноосфера» (ЗАО) Криворученко К.Ю., о том, что расчетный счет Некоммерческой организации «Ассоциация товарищества собственников жилья <адрес>» был закрыт банком ДД.ММ.ГГГГ по инициативе банка без извещения клиента о дате закрытия счета.
Таким образом, председатель правления Печерская Н.А. не могла знать о дате закрытия счета, доказательств обратного органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не представлено. Следовательно, вина должностного лица в совершении правонарушения отсутствует, что делает невозможным его привлечение к административной ответственности.
Доводы о том, что в силу ст. 859 ГК РФ закрытие банком счета невозможно без предварительного уведомления клиента, не свидетельствуют о том, что в данном конкретном случает банк исполнил возложенную на него обязанность по вручению уведомления о предстоящем закрытии счета. Более того, из уведомления банка следует, что договор на открытие счета некоммерческой организации был заключен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу ст. 859 ГК РФ он неправомерно был закрыт банком в одностороннем порядке до истечения 2-летнего срока использования счета.
Ссылка в жалобе на то, что законом возможность привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств, не свидетельствует об отсутствии необходимости представления доказательств наличия вины должностного лица в совершении правонарушения.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что при рассмотрении дела не было допущено нарушений закона, судья приходит к выводу о том, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, а также удовлетворения жалобы заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> Рехтина А.Ф. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу заместителя начальника управления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Алтай Рехтина А.Ф. – без удовлетворения.
Судья Н.В. Новикова