по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горно-Алтайск 4 апреля 2011 года

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Татьяны Евгеньевны, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 169 об административном правонарушении от 28 марта 2011 года по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Форнель <данные изъяты> и приложенные к нему материалы

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2011 года в 15 часов 00 мин в торговом отделе, расположенном по адресу: <адрес>, ИПБОЮЛ Форнель А.А. не обеспечил выполнение требований санитарного законодательства и действующих санитарных правил, а именно: для обработки торгового инвентаря не оборудована двухсекционная моечная ванна с подводом горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, мытье и дезинфекцию инвентаря осуществляют в специально выделенных емкостях, согласно п. 5.4 Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. При проведении осмотра картонных коробок в торговом отделе была обнаружена картонная коробка с повторно наклеенной этикеткой, факт зафиксирован фотоаппаратом «Олимпус» 23.03.2011г. в 09 час. 46 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай. Из вышеуказанного следует, что при реализации кондитерских изделий допускают повторное использование картонных коробок после транспортировки в них продукции с истекшим сроком годности (недоброкачественной), что является нарушением п. 10.33 СП 2.3.6.1079-01 Торты укладываются в неиспользованные ранее картонные коробки или другие разрешенные для этих целей упаковочные материалы, высланные салфетками из пергамента или подпергамента, закрываются крышками.

Наличие указанных нарушений подтверждается протоколом № 169 об административном правонарушении от 28 марта 2011 года, актом № 73 по результатам проверки органом государственного контроля от 23.03.2011 года, составленными в присутствии защитника ИП Форнель А.А. - Толстых Т.А.

Статус индивидуального предпринимателя у Форнель А.А. подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Торговое помещение, где допущена продажа кулинарных продуктов с нарушением санитарных правил, расположено на территории <данные изъяты> используется ИПБОЮЛ Форнель А.А. на основании договора аренды части нежилого помещения от 30 ноября 2010 года.

В судебное заседание Форнель А.А. не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. Представил письменные возражения в которых указал, что п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 не регламентируется обработка торгового инвентаря, т.е. отсутствует событие вменяемого ему нарушения. Обнаружение потребителем Б. повторно наклеенной этикетке на коробку не свидетельствует само по себе об использовании повторно картонных коробок для транспортировки кондитерских изделий.

Защитник Толстых Т.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время в помещении торговой точки предпринимаются меры для установки двухсекционной ванны с подводом горячей и холодной воды, для проведения работ достаточно 10 дней. После проверки специалистами Роспотребнадзора и установления временного запрета деятельности на 5 суток в торговом павильоне не осуществляется продажа мелкоштучных кондитерских изделий без упаковки.

Суд, выслушав защитника ознакомившись с возражениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, считает доказанной вину ИП Форнель А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, выразившегося в продаже товаров с нарушением санитарных правил в торговом помещении, расположенном в <адрес>, в помещении не оборудованном моечными ваннами с подводом горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук.

При этом суд считает обоснованными доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о нарушении им п.10.33 СП 2.3.6.1079-01, выразившегося в повторном использовании картонных коробок при реализации кондитерских изделий, поскольку наличие на коробке следа от оторванной этикетки само по себе не подтверждает повторное использование тары. Других доказательств указывающих на нарушение указанного пункта санитарных правил в суд не представлено.

На основании изложенного считаю подлежащим прекращению в части дело об административном правонарушении в отношении ИПБОЮЛ Форнель А.А. за совершение нарушения п. 10.33 СП 2.3.6.1079-01, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.4 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 вышеуказанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Протокол об административном правонарушении № 169 составлен 28 марта 2011 года должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в соответствии приказом Роспотребнадзора № 295 от 22.03.2011г.

Поскольку совершенное ИП Форнель А.А. административное правонарушение является длящимся, то трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности исчисляется с 22.03.11 года и к моменту рассмотрения дела в суде не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ,

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд считает, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении принята мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности сроком на пять суток, о чем свидетельствует протокол №169/в от 28 марта 2011 года

Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИПБОЮЛ Форнель А.А. по реализации мелкоштучных кондитерских изделий без упаковки сроком на 10 дней при этом в срок приостановления деятельности в соответствии сп.5 ст.29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается.

Руководствуясь ст. ст. 3.12,29.10, 29.4-29.7, 29.11, 32.21КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИПБОЮЛ Форнель <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению продажи мелкоштучных кондитерских изделий без упаковки в торговом помещении, расположенном <адрес>, сроком 10 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 28 марта 2011 года по 6 апреля 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.