РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (Заочное) Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д.. при секретаре Моисеенко С.Ю., с участием прокурора Пемпусь Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское 23 мая 2011 г. гражданское дело по иску Прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского СП Горьковского МР Омской области о возложении обязанности по содержанию и охране памятника истории культуры УСТАНОВИЛ Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании бездействия незаконным к Администрации Октябрьского СП Горьковского МР Омской области о возложении обязанности по содержанию и охране памятника истории культуры. В обоснование иска указав, что решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 26.06.1980г. №239/10 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Омской области» в список памятников истории и культуры Омской области, подлежащих государственной охране как памятники местного значения включен памятник Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское. По утверждению истца проведенной проверкой соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследования установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» администрацией Октябрьского СП Горьквоского района Омской области на памятник Герою Советского Союза, А.Ф. Романенко, погибшему в 1944г., находящийся в с. Октябрьское Горьковского района Омской области не установлена информационная табличка, не осуществляется ремонт и покраска фундамента памятника и скульптурной группы указанного памятника. Ссылаясь на нормы части 2 ст. 15 Конституции РФ, ФЗ №73 от 26.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Истец просит обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области установить информационные таблички на памятник Герою Советского Союза Романенко Алексею Федосеевичу, погибшему в 1944г., расположенный в с. Октябрьского Горьковского района Омской области; Осуществить ремонт и покраску фундамента, скульптурной группы памятника. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям обратив внимание суда, что на момент рассмотрения настоящего дела, из Администрации Октябрьского СП Горьковского МР Омской области в прокуратуру района поступила информация о том, что Администрация Октябрьского СП к проведению праздника «Дня победы» ВОВ произвела косметический ремонт мемориала «Слава» в с. Октябрьское. В 2010г. на ремонт было израсходовано 41.000 руб. в 2011г. израсходовано 4000 руб. Однако по ее мнению в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, администрация поселения не представила суду допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что приведен в надлежащее состояние памятник Герою Советского Союза Романенко Алексею Федосеевичу, погибшему в 1944г., а требования о ремонте мемориала «Слава» прокурором не заявлены и не являются предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании. Ответчик Администрация Октябрьского СП Горьковского МР Омской области, извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, письменных возражений на иск не представила. Суд, выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу части 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определяются обязанности органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно Преамбуле Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (далее Закон №73-ФЗ), указанный Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры. Согласно ст. 3 Федерального закона №73-ФЗ объекты культурного наследия подразделяются, в том числе, на памятники, а именно отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры, мавзолеи, отдельные захоронения, произведения монументального искусства, объекты науки и техники, включая военные, частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Из положений ст. 9.3 Федерального закона №73-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: 1). сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; 2). Государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; 3). Определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. Решение Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 26.06.1980г. №239/10 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Омской области» в список памятников истории и культуры Омской области, подлежащих государственной охране как памятники местного значения включен памятник Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское. В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона №73-ФЗ на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре. Из требований ч. 1, 3 ст. 27 Федерального закона №73-ФЗ следует, что на объект культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке -государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов. Ст. 48 Федерального закона №73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. Тот факт, что памятник находится на территории Октябрьского СП Горьковского МР Омской области и сельское поселение обязано нести расходы по содержанию памятника культуры Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское в судебном заседании ни кем не оспорен. Доводы ответчика о расходов на содержание мемориала «Слава» в с. Октябрьского Горьковского МР Омской области, по мнению суда правового значения не имеет, поскольку прокурором заявлены требования о возложении обязанностей приведения в надлежащее состояние памятника культуры Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское. В соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств надлежащего содержания спорного объекта культурного наследия, т.е. памятника Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское. Представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод об устранении нарушений закона, на которые указывает истец. Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что Администрацией Октябрьского СП Горьковского МР Омской области не установлены информационные таблички на памятник Герою Советского Союза Романенко А.Ф., погибшему в 1944г. расположенный в с. Октябрьское и осуществлен ремонт и покраска фундамента скульптурной группы памятника, следовательно в соответствии с приведенными выше нормами права налицо основания для удовлетворения требования прокурора в полном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина. Поскольку истцом по настоящему делу подан иск в интересах неопределенного круга физических лиц, который невозможно индивидуализировать, что характеризует заявленные требования как неимущественные, суд приходит к выводу, что размер государственной пошлины должен быть определен в порядке предусмотренном п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, которую суд считает возможным уменьшить до 100 рублей. Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Горьковского муниципального (образования) района принять меры по устранению нарушений законодательства, а именно установить информационные таблички на памятник Герою Советского Союза Романенко Алексею Федосеевичу, погибшему в 1944г., расположенный в с. Октябрьского Горьковского района Омской области; Осуществить ремонт и покраску фундамента, скульптурной группы памятника. Взыскать с Администрации Октябрьского сельского поселения Горьковского МР Омской области госпошлину в госдоход (местный бюджет) в сумме 100 рублей. Сторона, отсутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Мотивированное решение изготовлено 28.05.2011 года