Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 года р.п.Горьковское Горьковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Матвеева С.М., при секретаре Сащенко Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Невкрытой О.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Невкрытая О.А. обратилась в Горьковский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указала, что 22 сентября 2011 года обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Горьковском районе Омской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как к этому моменту её педагогический стаж превысил 25 лет. Решением от 30 сентября 2011 года в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, её специальный стаж составил не 25 лет, а 24 года 3 месяца 19 дней. Ответчиком при исчислении специального стажа, исключены курсы повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком с 6 октября 1992 по 31 мая 1993 года. Считает решение ответчика незаконным, поскольку ребёнок родился 18 мая 1991 года. В отпуске по уходу за ребёнком она находилась с 13 августа 1991 года по 31 мая 1993 года, то есть до начала действия Закона РФ №3543-1, которым с 6 октября 1992 года данный период перестал включаться в специальный стаж. Также ответчик обязан был засчитать в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку это было обязательным условием выполнения работы. Решение ответчика нарушает её конституционное право на пенсию, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001г., ей должна быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости. В судебном заседании представитель истца Голдин Л.Г., заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд обязать ответчика назначить Невкрытой О.А. досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 22 сентября 2011 года. Истец Невкрытая в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Омской области Тытюк Е.А. исковые требования не признала. Полагает решение об отказе в назначении досрочной пенсии Невкрытой О.А. законным и обоснованным, так у нее нет 25 лет специального стажа. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, а также курсы повышения квалификации не могут быть засчитаны. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции РФ). В силу статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии лицам, независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом в страховой стаж, согласно статье 10 указанного закона, включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Как установлено из представленной суду трудовой книжки, Невкрытая О.А. 15 августа 1986 года была принята учителем иностранных языков и истории в <данные изъяты> восьмилетнюю школу Горьковского района Омской области. С 1 сентября 1988 года по 18 сентября 1995 года работала директором, затем с 18 сентября 1995 года по 28 августа 1996 года- учителем данной школы. Со 2 сентября 1996 года по 1 сентября 2008 года работала учителем обслуживающего труда, рисования, а с 1 сентября 2008 года, по настоящее время работает учителем английского языка в <данные изъяты> средней школе Горьковского района Омской области. Из справок комитета по образованию Горьковского МР Омской области следует, что Невкрытая О.А. с 15 августа 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в школах, расположенных в сельской местности. В период с 13 августа 1991 года по 31 мая 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В периоды: с 13 января 1997 года по 15 января 1997 года; с 27 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года; с 20 ноября 2000 года по 25 ноября 2000 года; с 12 октября 2006 года по 15 октября 2006 года; с 22 марта 2007 года по 31 марта 2007 года; с 26 мая 2007 года по 31 мая 2007 года; с 8 января 2007 года по 18 января 2007 года находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением заработной платы. По сообщению Пенсионного Фонда РФ в Омской области, страхователь у которого работает Невкрытая О.А., задолженности по уплате страховых взносов не имеет. Как следует из свидетельства о рождении, матерью Н,А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Невкрытая О.А.. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными правилами. В силу пункта 6 данных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, Определением Конституционного суда Российской Федерации от 05.11.2002 года № 320-О, предусмотрено, что если на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Согласно п.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения Невкрытой О.А. в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Вопрос досрочного назначения женщинам трудовой пенсии по старости, с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, рассматривался и в Письме Минтруда РФ от 21.97.2003 года № 717-АП. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения Невкрытой О.А. в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет с 6 октября 1992 года по 31 мая 1993 года, подлежит включению в специальный стаж. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 13 января 1997 года по 15 января 1997 года; с 27 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года; с 20 ноября 2000 года по 25 ноября 2000 года; с 12 октября 2006 года по 15 октября 2006 года; с 22 марта 2007 года по 31 марта 2007 года; с 26 мая 2007 года по 31 мая 2007 года; с 8 января 2007 года по 18 января 2007 года, по мнению суда, также должны быть включены в стаж работы истицы, исходя из следующего. Невкрытая О.А. проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя. Согласно ст.187 ТК РФ (ст. 112 КЗоТ РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). В связи с изложенным, ответчиком незаконно исключены из стажа работы по специальности периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку они являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для данной категории работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации- обязательное условие выполнения работы. Кроме того, пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г., на которые ссылается ответчик, не запрещают зачисление в стаж периоды повышения квалификации. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Невкрытой О.А. на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. По состоянию на 22 сентября 2011 года, имелись все необходимые и достаточные условия для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Невкрытой О.А. удовлетворить в полном объёме. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области зачесть в специальный трудовой стаж периоды её работы: - с 06 октября 1992 года по 31 мая 1993 года- период отпуска по уходу за ребенком; - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, при сохранении средней заработной платы: с 13 января 1997 года по 15 января 1997 года; с 27 марта 2000 года по 1 апреля 2000 года; с 20 ноября 2000 года по 25 ноября 2000 года; с 12 октября 2006 года по 15 октября 2006 года; с 22 марта 2007 года по 31 марта 2007 года; с 26 мая 2007 года по 31 мая 2007 года; с 8 января 2007 года по 18 января 2007 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области назначить Невкрытой Ольге Александровне, пенсию по выслуге лет с 22 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток через Горьковский районный суд. Председательствующий