Решение от 20.12.2011 г. по гр. делу № 2-615/2011 г. по иску прокурора Горьковского р-на инт. неопр. круга лиц к ИП Матвеюк А.И. о возл. обяз-ти по предоставлению инф-ии



                           Дело № 2-615/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Горьковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Ашитка Е.Д.,

при секретаре Моисеенко С.Ю.,

с участием помощника прокурора Горьковского района Гурулева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское 20 декабря 2011 года гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Матвеюк А.И. о возложении обязанности по предоставлению информации,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Матвеюк А.И. о возложении обязанности по предоставлению информации в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период январь-ноябрь 2011 года, признав бездействие ответчика в указанной части незаконным, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения, в деятельности ИП Матвеюк А.И. выявлены нарушения требований приведенного законодательства, выразившиеся в том, что ответчиком систематически не исполняется обязанность по предоставлению в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, что подтверждается информацией БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района».

По мнению прокурора района, систематическим бездействием ИП Матвеюк А.И. по не предоставлению информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест нарушается ряд положений действующего законодательства, а именно ч.2 ст.7 Конституции РФ, ст.ст 2, 22 ТК РФ, ст.5, п. 3 ст.25 закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», в результате чего существенным образом нарушаются принципы трудового законодательства, что препятствует полноте осуществления своих полномочий центром занятости Горьковского района, реализации центром в полном объеме политики государства в области содействия занятости населения, а также отрицательно отражается на конституционных правах и интересах неопределенного круга лиц в трудовой сфере.

Просил суд, возложить на индивидуального предпринимателя Матвеюк А.И. обязанность устранить выявленные нарушения действующего законодательства, предоставив в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период январь-ноябрь 2011 года, признав бездействие ответчика в указанной части незаконным, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании помощник прокурора Горьковского района Гурулев М.О. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ИП Матвеюк А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, но доводов прокурора не оспаривала. Пояснила, что действительно за период с января по ноябрь 2011 года не направила в орган занятости Горьковского района информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, т.к., не знала о необходимости направления такой информации.     

Т. лицо представитель БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не известил. Об отложении даты и времени слушания дела перед судом не ходатайствовал.

Суд, выслушав прокурора Горьковского МР и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положений ст.2 ТК РФ, устанавливающей основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, одним из таких принципов является принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.5 закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» государственная политика в области содействия занятости населения, в том числе, направлена на координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

Согласно п.3 ст.25 приведенного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации;

Из содержания свидетельства следует, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей имеются сведения о регистрации ИП Матвеюк А.И.

Согласно информации БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» индивидуальный предприниматель Матвеюк А.И. не предоставила информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период с января по ноябрь 2011 года, что противоречит п.3 ст.25 закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено доказательств в возражение против исковых требований.

В судебном заседании факт нарушения законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения, в деятельности индивидуального предпринимателя Матвеюк А.И., выразившийся в неисполнении ежемесячной обязанности по предоставлению в органы службы занятости информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест в период с января по ноябрь 2011 года установлен.

К моменту рассмотрения дела информация о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период с января по ноябрь 2011 года ИП Матвеюк А.И. в БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» не направлена.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы ИП Матвеюк А.И. о незнании требований действующего законодательства судом во внимание не принимаются в виду того, что не имеют правового значения.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаютсяпрокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с приведенными нормами права, учитывая то, что ответчик не освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Горьковского района Омской области.

Возложить на индивидуального предпринимателя Матвеюк А.И. обязанность устранить выявленные нарушения действующего законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения путем направления в БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест ежемесячно, включая период с января по ноябрь 2011 года.

Бездействие индивидуального предпринимателя Матвеюк А.И., выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению в органы службы занятости информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест в период с января по ноябрь 2011 года признать незаконным.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Матвеюк А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд Омской области в течение 10 дней.

Судья:             Ашитка Е.Д.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2011 года.