Дело № 2-612/2011 г.
РЕШЕНИЕ
(заочное)
Именем Российской Федерации
Горьковский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Ашитка Е.Д.,
при секретаре Моисеенко С.Ю.,
с участием помощника прокурора Горьковского района Гурулева М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское 20 декабря 2011 года гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Серебрянский детский сад» о возложении обязанности по предоставлению информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Горьковского района Омской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Серебрянский детский сад» о возложении обязанности по предоставлению информации в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период январь-ноябрь 2011 года, признав бездействие ответчика в указанной части незаконным, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения, в деятельности МДОУ «Серебрянский детский сад» выявлены нарушения требований приведенного законодательства, выразившиеся в том, что ответчиком систематически не исполняется обязанность по предоставлению в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, что подтверждается информацией БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района».
По мнению прокурора района, систематическим бездействием МДОУ «Серебрянский детский сад» по не предоставлению информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест нарушается ряд положений действующего законодательства, а именно ч.2 ст.7 Конституции РФ, ст.ст 2, 22 ТК РФ, ст.5, п. 3 ст.25 закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», в результате чего существенным образом нарушаются принципы трудового законодательства, что препятствует полноте осуществления своих полномочий центром занятости Горьковского района, реализации центром в полном объеме политики государства в области содействия занятости населения, а также отрицательно отражается на конституционных правах и интересах неопределенного круга лиц в трудовой сфере.
Просил суд, возложить на МДОУ «Серебрянский детский сад» обязанность устранить выявленные нарушения действующего законодательства, предоставив в БУ Омской области «Центр занятости населения Горьковского района» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период январь-ноябрь 2011 года, признав бездействие ответчика в указанной части незаконным, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании помощник прокурора Горьковского района Гурулев М.О. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме по изложенным выше основаниям. Ходатайствовал о постановке судом решения в порядке заочного производства.
Представитель ответчика МДОУ «Серебрянский детский сад» о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. Письменных возражений на иск, а также заявлений либо ходатайств об отложении даты и времени слушания дела в суд не представила.
Т. лицо представитель БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не известил. Об отложении даты и времени слушания дела перед судом не ходатайствовал.
С учетом мнения истца гражданское дело в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав прокурора Горьковского МР и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно положений ст.2 ТК РФ, устанавливающей основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, одним из таких принципов является принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве.В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст.5 закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» государственная политика в области содействия занятости населения, в том числе, направлена на координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
Согласно п.3 ст.25 приведенного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации;
Согласно информации БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» МДОУ «Серебрянский детский сад» не предоставило информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период с января по ноябрь 2011 года, что противоречит п.3 ст.25 закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ».
Из содержания имеющихся в материалах дела документах следует, что МДОУ «Серебрянский детский сад» не предоставило информацию в БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за октябрь и ноябрь 2011 года.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства ответчиком в суд не представлено доказательств в возражение против исковых требований.
В судебном заседании факт нарушения законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения, в деятельности МДОУ «Серебрянский детский сад» выразившийся в неисполнении ежемесячной обязанности по предоставлению в органы службы занятости информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест в период с января по ноябрь 2011 года установлен.
К моменту рассмотрения дела информация о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест за период с января по ноябрь 2011 года, МДОУ «Серебрянский детский сад» в БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» не направлена.
Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаютсяпрокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с приведенными нормами права, учитывая то, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой исходя из имущественного положения ответчика, суд считает возможным снизить до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 и 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Горьковского района Омской области.
Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Серебрянский детский сад» обязанность устранить выявленные нарушения действующего законодательства о трудовых и социальных правах граждан, а также о занятости населения путем направления в БУ ОО «Центр занятости населения Горьковского района» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест ежемесячно, включая период с января по ноябрь 2011 года.
Бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Серебрянский детский сад», выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению в органы службы занятости информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест в период с января по ноябрь 2011 года, признать незаконным.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Серебрянский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Сторона, отсутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Ашитка Е.Д.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2011 года.