Р Е Ш Е Н И Е Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д., при секретаре Моисеенко С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Горьковском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований указал, что в июне2011 года обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области (далее - ГУ УПФРФ в Горьковском районе, ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, т.к., по мнению истца, его специальный стаж превысил 12 лет и 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет, и истец достиг возраста 55 лет. Решением ГУ УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано. Из специального стажа исключены следующие периоды работы: на Механическом заводе «Омскстрой», в кооперативе «Политехник», в ограниченном товариществе «УНИВЕР», в смешанном товариществе «УНИВЕР», в ИЧП «Сток», в ТОО «ИСТМ» в должности электросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из страхового стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из протокола заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 78 от 10.06.2011 года, вышеуказанные периоды работы в должности «электросварщика» не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что письмом Министерства труда и социального развития РФ № 710-15 от 23.03.2004 года разъяснено, что на момент утверждения в 1956 году названного Списка в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС: такие как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.. В список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года, была включена профессия электросварщика. Однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик»и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Из вышеизложенного следует, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. По мнению истца, решение ответчика незаконно по следующим основаниям. Согласно записи № в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Николаевского ремонтно-механического завода треста «Железобетон» ФИО3 переведен в цех № электросварщиком 3 разряда, что подтверждено архивной справкой. Согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в кооператив «Политехник» сварщиком 5 разряда. Как следует из записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, истец уволен по собственному желанию. Следующей записью - № подтверждается, что истец принят ДД.ММ.ГГГГ в ППК «СОЮЗ-89» при Иртышкой РЭБ электросварщиком 5 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был уволен по собственному желанию. Запись № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в смешанное товарищество «УНИВЕР» электросварщиком 5 го разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО3 был уволен по собственному желанию. Истец утверждает, что данные записи в трудовой книжке подтверждают наличие необходимого для назначения пенсии стажа работы в должности электросварщика. При указанных обстоятельствах, по мнению истца, основания для отказа в назначении ему трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствуют. На основании изложенного, истец утверждает, что с учетом включенных органами ПФ периодов работы, и по его мнению, незаконно исключённых ответчиком периодов его специальный на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 12,6 лет. В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области ФИО6 иск не признала, пояснив, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ, общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 15 подпунктов, охватывающих соответственно 15 категорий застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины). Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2). Исходя из положений упомянутого Списка № 2 (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ручной сварки (подраздел 23200000-19756). Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕТКС для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка и резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика (ручная газовая сварка), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. В практическом плане изложенное означает, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Однако в нарушение названных выше требований истцом, кроме трудовой книжки, каких-либо дополнительных документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить вид сварки, не представлено. В то же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемых им функций. В силу указанных причин в специальный стаж ФИО3 ответчиком не включен период работы в Мех. заводе «Омскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ППК «Союз-89 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, смешанное товарищество «Универ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика - данные периоды, по мнению ответчика, не могут быть зачтены в специальный стаж, так как согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ № 710-15 от 23.03.2004 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их постоянную занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами, чего не было сделано ФИО3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в кооперативе «Политехник» - в должности сварщика, если они заняты на электросварке и газосварке, пользуются правом на назначение досрочной пенсии по старости, но при решении вопроса о праве этих работников на льготное пенсионное обеспечение необходимо иметь ввиду, что сварщики, занятые на контактной, точечной и стыковой сварке, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. В связи с изложенным, по мнению ответчика, продолжительность льготного стажа ФИО3 составила 6 лет 4 месяца 08 дней. Учитывая данные обстоятельства, по утверждению ответчика, ими принято решение об отказе ФИО3 в установлении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, данное решение основано на законоположениях означенной нормы, поскольку у истца из трех необходимых для назначения указанной пенсии условий: возраст - 55 лет, специальный стаж - не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее-25 лет, имеется лишь два - возраст 55 лет и страховой стаж 25 лет 02 месяцев 26 дней. Ответчик считает исковые требования ФИО3 не обоснованными, просила в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ, общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Согласно п. 1 статьи 27 приведенного выше ФЗ, содержатся исключения из общего правила и устанавливаются правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающий соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 значатся, в том числе профессии: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки. Данный список применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537. В судебном заседании исследованы письменные доказательства: трудовая книжка ФИО3 (л.д. ); решение об отказе в установлении пенсии ФИО3 и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ); архивная справка Казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения о трудовом стаже ФИО3 за период 1976 по 1985 годы в фонде Николаевского ремонтно-механического завода треста «Железобетон» (л.д. ); архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № по начислению заработной платы ФИО3 с июля 1978 года по декабрь 1983 года в фонде Николаевского ремонтно-механического завода треста «Железобетон» (л.д. ); архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № по начислению заработной платы ФИО3 с января 1984 по июль 1985 года в фонде Николаевского ремонтно-механического завода треста «Железобетон» (л.д. ); копия личной карточки электросварщика ФИО3 (л.д. ); копия приказа по Николаевскому ремонтно-механическому заводу треста «Железобетон» г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). В судебном заседании никем не оспаривается достоверность приведенных выше справок и иных документов. Следовательно, анализ представленных доказательств, бесспорно, свидетельствует, что в специальный стаж ФИО3 подлежат включению периоды работы в качестве электросварщика на Механическом заводе «Омскстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доводы ответчика о том, что отсутствуют сведения о том, что ФИО3 работая в должности электросварщика был занят на производстве полный рабочий день и, что это не позволяет включить указанные периоды в специальный стаж, суд считает не состоятельными, поскольку в приказах, изданных в спорный период, справках о размере заработной платы, имеется достаточно данных, подтверждающих характер работы ФИО3 в указанное время и очевидно что истец в указанный период времени работал в течение полного рабочего дня. Суд считает, что отсутствие записи «электросварщик ручной сварки», в трудовой книжке истца в указанные периоды не может служить основаниям для исключения указанных периодов из специального стажа. Следовательно, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, т.е. следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 период 4 года 2 месяца Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО3 составляет 10 лет 6 месяца 8 дней с учетом указанных выше периодов и периода зачтенного органами ПФ В силу ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если гражданину было отказано в назначении льготной пенсии, но впоследствии решением суда будет установлен факт наличия условий для назначения льготной пенсии, то право на указанную пенсию суд должен признать с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионные органы. Как уже указано, на момент обращения в органы ПФ РФ истец не обладает необходимым стажем, и соответственно, для признания незаконным отказа в назначении трудовой истцу отсутствуют правовые основания. С учетом специального стажа 10 лет 6 месяцев 8 дней истец имеет право на трудовую пенсию по достижении им возраста 58 лет. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать ФИО3 в иске в части признания незаконным отказа органов пенсионного фонда в назначении трудовой пенсии о возложении обязанности назначить пенсию. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Горьковском районе Омской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение трудовой пенсии, периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья: Решение изготовлено в окончательно форме ДД.ММ.ГГГГ