Р Е Ш Е Н И Е

          р.п. Горьковское                                                                       26 сентября 2011 года

         Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,

при секретаре Сащенко Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Горьковского района, по делу об административном правонарушении от 1 августа 2011 года,                                              

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Горьковскому району Омской области от 1 августа 2011 года в отношении юридического лица- МУЗ «Горьковская ЦРБ», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В Горьковский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Горьковскому району Омской области обратилась представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А., выразив несогласие с принятым решением.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора поддержала доводы жалобы. Пояснила, что МУЗ «Горьковская ЦРБ» была привлечена за частичное неисполнение пункта 35 предписания №817 от 5 мая 2009 года. Остальные сорок девять пунктов указанного предписания были исполнены. Просит отменить постановление о прекращении производства по делу, признать МУЗ «Горьковская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.

Законный представитель МУЗ «Горьковская ЦРБ» Бенько Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Полностью выполнить пункт 35 предписания Роспотребнадзора к установленному сроку не представилось возможным, из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья не находит оснований к удовлетворению жалобы, по следующим основаниям.

Так, в соответствии с предписанием №817 от 5 мая 2011 года, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, при обследовании МУЗ «Горьковская ЦРБ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, которые предложено устранить в различные сроки. На основании ходатайства юридического лица, сроки исполнения отдельных пунктов предписания были продлены до 1 июля 2011 года. Судья признаёт указанное предписание контролирующего органа законным. В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что пункт 35 выполнен частично. В связи с этим составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Остальные пункты предписания к указанному времени были исполнены.

Кроме того, 23 сентября 2010 года в отношении МУЗ «Горьковская ЦРБ» уже составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением пунктов 34, 38, 44 и 46 того же предписания. Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №4 Горьковского района от 2 ноября 2010 года, МУЗ «Горьковская ЦРБ» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнуто административному штрафу, в размере 10 000 рублей.

По мнению судьи апелляционной инстанции, мировой судья обоснованно пришел к выводу о невозможности привлечения к административной ответственности дважды за невыполнение разных пунктов одного и того же предписания. Ранее юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за невыполнение других пунктов исследуемого предписания.

Согласно ст.30.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Административное наказание, в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, предусмотрена частью 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела, начатое производство по административному делу подлежит прекращению (п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №4 Горьковского района Омской области от 1 августа 2011 года которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУЗ «Горьковская ЦРБ» является законным и обоснованным. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй апелляционной инстанции не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

        Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Горьковского района Омской области от 1 августа 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А., без удовлетворения.

        Решение вступает в силу немедленно, после вынесения.

Судья