Дело №12-26/2011 г. РЕШЕНИЕ Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д., при секретаре Моисеенко С.Ю., с участием представителя ОГИБДД Велитченко Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское 09 декабря 2011 года дело по жалобе Максимова В.Г. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДДД полиции МО МВД России «Горьковский» Велитченко Д.Б. от 18 ноября 2011 года в соответствии, с которым глава Горьковского ГП Горьковского района Омской области Максимов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДДД полиции МО МВД России «Горьковский» Велитченко Д.Б. от 18 ноября 2011 года глава Горьковского городского поселения Горьковского района Омской области Максимов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Как следует из постановления государственного инспектора ОГИБДД, административное правонарушение заключается в том, что Максимов В.Г. являясь главой Горьковского городского поселения Горьковского МР Омской области, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно требований пункта 3.1.6 ГОСТА Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, выразившееся в образовании снежного наката на проезжей части улицы Кирова в р.п. Горьковское Омской области, что послужило причиной ДТП в результате которого автомобили <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> и <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> получили механические повреждения. Как уже указано, постановлением государственного инспектора ОГИБДД Максимов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Максимов В.Г. обратился в Горьковский районный суд Омской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Горьковского района Омской области, в обоснование жалобы, указывая, что, по его мнению, постановление государственного инспектора ОГИБДД Велитченко Д.Б. подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 15.11.2011 г. в р.п. Горьковское выпали осадки в виде снега. В этот же день автомобильные дороги в р.п. Горьковское расчищались автогрейдером, согласно договору № 388 от 01.10.2011 г. заключенному между администрацией Горьковского ГП и МУП «Горьковское». Поэтому, полагал, что администрацией Горьковского ГП были приняты все необходимые меры по содержанию автомобильных дорог и устранению помех в дорожном движении. Утверждал, что каких-либо помех в дорожном движении по ул. Кирова в р.п. Горьковское не было. Полагал, что в совершении произошедшего на улице Кирова в р.п. Горьковское ДТП виновны водители столкнувшихся транспортных средств, т.к., ими нарушены правила дорожного движения. Учитывая, что 15.11.2011 г. по улице Кирова в р.п. Горьковское каких-либо помех для дорожного движения не было, полагал, что его вина в произошедшем ДТП отсутствует. В соответствии с изложенным утверждал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ. Максимов В.Г. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Письменных заявлений и ходатайств об отложении даты и времени рассмотрения жалобы в суд не представил. Представил в суд ходатайство, из содержания которого следует, что он ходатайствует о допуске к участию в деле в качестве его защитника Абрамова С.М. Представитель Максимова В.Г., Абрамов С.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что, 15.11.2011 г. в р.п. Горьковское выпали осадки в виде снега. Администрацией Горьковского ГП были приняты все необходимые меры для очистки автомобильных дорог, в том числе и улицы Кирова, что подтверждается условиями договора № 388 от 01.10.2011 г., заключенного между администрацией Горьковского ГП и МУП «Горьковское». Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДДД полиции МО МВД России «Горьковский» Велитченко Д.Б. суду пояснил, что 15.11.2011 г. на улице Кирова в р.п. Горьковское произошли столкновение двух легковых автомобилей. Одним из условий произошедшего ДПТ явился снежный накат на дорожном покрытии. Наличие снежного наката на дорожном покрытии ул. Кирова подтверждается актом выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог от 15.11.2011 г., фототаблицей к нему и схемой места ДТП. Полагал, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Максимова В.Г. по ст.12.34 КоАП РФ вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства. Выслушав представителя Максимова В.Г., Абрамова С.М., государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД полиции МО МВД России «Горьковский», а также исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению жалобы. Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В силу п.5 ч.1 ст.14 федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ В соответствии с п.6 ст.13 федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ Из содержания п.6 ст.3 федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ Согласно п.12 ст.3 федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ Согласно п. 3.1.6 Государственного стандарта РФ (ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденному Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 октября 1993 года сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов зависят от транспортно эксплуатационных характеристик. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки составляет 4 часа для дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам группы «А» (далее группы), 5 часов для дорог группы «Б» и 6 часов для дорог группы «В». При этом согласно примечания к приведенному пункту ГОСТА нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до момента заверения работ. Статьей 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрено административное наказание. Согласно имеющихся в деле об административном правонарушении документов около 11 часов 15.11.2011 г. в р.п. Горьковское на ул. Кирова в районе дома №29 произошло столкновение автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> и автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Сопутствующим условием совершения ДТП явилось образование снежного наката на проезжей части улицы Кирова в районе дома 29. Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения по состоянию на 12 часов 15 минут 15 ноября 2011 года в р.п. Горьковское на улице Кирова в районе дома № 29 на поверхности дорожного покрытия имеется снежный накат, гололед. Из фото таблицы к приведенному акту, очевидно, что в момент осуществления фотосъемки осадков в виде снега не наблюдается. Фотографии достоверно отражают состояние дорожного покрытия улицы Кирова в р.п. Горьковское и, бесспорно, свидетельствуют о том, что очистка дорожного покрытия от снега и снежного наката на проезжей части указанной улицы не осуществлялась в течение нескольких дней. Учитывая изложенное, бездействие главы администрации Горьковского ГП Максимова В.Г., выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог подлежит квалификации по ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Доводы Максимова В.Г. и его представителя Абрамова С.М. о том, что в действиях Максимова В.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ основаны на неправильном понимании норм материального права и не нашли своего подтверждения в настоящем судебном заседании. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Максимова В.Г. согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ относится к компетенции ОВД (полиции). Государственным инспектором ОГИБДД Велитченко Д.Б. при рассмотрении дела об административном правонарушении правильно применены нормы действующего законодательства. В ходе рассмотрения дела исследованы все имеющие значение для данного дела фаты, которые подтверждены допустимыми доказательствами. Выводы государственного инспектора ОГИБДД, изложенные в постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, правовые основания для отмены постановления государственного инспектора ОГИБДД отсутствуют. Каких-либо других доказательств, которые могли быть учтены при рассмотрении административного дела, Максимовым В.Г. и его представителем Абрамовым С.М. суду не предоставлено. На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДДД полиции МО МВД России «Горьковский» Велитченко Д.Б. от 18 ноября 2011 года в соответствии, с которым глава Горьковского ГП Горьковского района Омской области Максимов В.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу Максимова В.Г. оставить без удовлетворения. Судья:
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.