Р Е Ш Е Н И Е
Горьковский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д.,
при секретаре Моисеенко С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Горьковское 26 ноября 2010 года дело по жалобе Софронова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Софронов Д.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что согласно постановления Государственного инспектора труда Аристова В.Н. от 31.07.2009 года директор ЗАО «Горьковский молочный завод» Софронов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Как следует из постановления, административное правонарушение заключается в том, что в нарушение требований ст. 209,212 ТК РФ по состоянию на 29.06.2009 года не была проведена аттестация рабочих мест. В связи с чем директор ЗАО «Горьковский молочный завод» Софронов Д.С. привлечен к административной ответственности по ст. ч.1 5.27 КоАП РФ, был подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей.
При вынесении постановления, по мнению заявителя, нарушен закон, и он просит отменить постановление.
Как указывает Софронов Д.С., он не занимал и не занимает должность директора ЗАО «Горьковский молочный завод» ( р.п. Горьковское, ул. Заводская,2).
Кроме того, заявитель утверждает, что о вынесении постановления от 31.07.2009 года о привлечении директора ЗАО «Горьковский молочный завод» Софронова ему стало известно в сентябре 2010 года, а следовательно, полагает заявитель, им не был пропущен срок обжалования постановления ГИТ.
Софронов Д.С. не явился, извещен повесткой.
Представитель ЗАО «Горьковский молочный завод» в судебное заседание не явился, извещен повесткой.
Представитель ГИТ Омской области Аристов Н.В. не явился, извещен повесткой.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
31.07.2010 года постановлением ГИТ Аристова директор ЗАО «Горьковский молочный завод» Софронов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
На представленной суду копии постановления имеются отметки о дате выдачи постановления, т.е. 09.09.2009 года, но соответствующие росписи отсутствуют ( л.д. ).
По данным МИФНС из учредительных документов ЗАО «Горьковский молочный завод» следует, что директором ЗАО «Горьковский молочный завод» значится Звягинцев Г.Н. (л.д. ).
Суду не представлено рассмотренное ГИТ дело об административном правонарушении.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.)
В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, о том, что при вынесении постановления были нарушены принципы законности, т.к. отсутствуют документы подтверждающие, что Софронов Д.С. на момент вынесения постановления ГИТ являлся директором ЗАО «Горьковский молочный завод», и что последний был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении директора ЗАО «Горьковский молочный завод» 31.07.2009 года. Кроме того, отсутствуют данные о том, что копия постановления по делу об административном была должным образом и в установленные законом сроки вручена Софронову Д.С.
Доводы о том, что Сафронов Д.С. узнал об оспариваемом постановлении в сентябре 2010 года, никем не оспорены.
Суд считает возможным согласиться с доводами заявителя о том, что процессуальный срок для обжалования постановления ГИТ не пропущен, поскольку доказательств надлежащего и своевременного вручения Софронову копии постановления от 31.07.2009 года суду не представлено.
При указанных обстоятельствах данное постановление, безусловно, незаконно и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление ГИТ Аристова В.Н. от 31.07.2009 года в отношении директора ЗАО «Горьковский молочный завод» - Софронва Д.С,, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Производство по административному делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Софронова Д.С. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд омской области в течение 10 дней.
Судья: