Дело № 5-2/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Горьковское                                        29 февраля 2012 года

Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица -Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Павлодаровский детский сад» Горьковского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

7 февраля 2012 года главным специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства в области образования и организационно-правового обеспечения департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Омской области Рыжих О.Л., в соответствии с распоряжением № 2414 от 27 декабря 2011 года, была проведена плановая документарная проверка муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Павлодаровский детский сад» Горьковского муниципального района Омской области (МБДОУ «Павлодаровский детский сад»). Было установлено, что указанное юридическое лицо осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли (образовательную деятельность по реализации основной образовательной программы дошкольного образования), без специального разрешения (лицензии). Срок ранее выданной учреждению лицензии истёк 11 января 2001 года. Однако, в нарушение требований Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности и «Об образовании», в учреждении на момент проверки функционирует 1 разновозрастная группа общей численностью 17 воспитанников. Ежемесячно составляются табели учета рабочего времени. Штатная численность работников- 5 человек. За январь 2012 года им выплачена заработная плата.

По выявленным нарушениям в отношении юридического лица- МБДОУ «Павлодаровский детский сад» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - МБДОУ «Павлодаровский детский сад» Штарк Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что срок действия лицензии действительно истёк в 2001 году. В настоящее время принимаются меры для её продления и устраняются нарушения, выявленные Роспотребнадзором.

Представители Министерства образования Омской области и комитета по образованию Горьковского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МБДОУ «Павлодаровский детский сад» в нарушении требований пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 2 статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании», пункта 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 №666, которые выразились в следующем.

Так, на момент проверки в учреждении функционировала разновозрастная группа численностью 17 воспитанников. Работникам учреждения начислялась и выплачивалась заработная плата. Вместе с тем, срок лицензии выданной данному учреждению истёк 11 января 2001 года.

Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11 от 9 февраля 2012 года, актом проверки №6/12 от 7 февраля 2012 года, распоряжением о проведении плановой документарной проверки №2414 от 27 декабря 2011 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, объяснениями представителя юридического лица Штарк Е.В. табелями учета посещаемости детей, использования рабочего времени, штатным расписанием МБДОУ «Павлодаровский детский сад».

Таким образом, в бездействии юридического лица - муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Павлодаровский детский сад» Горьковского муниципального района Омской области, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Павлодаровский детский сад» Горьковского района Омской области, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не усматривается оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Павлодаровский детский сад» Горьковского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

         Срок административного наказания исчислять с 10 часов 30 минут 29 февраля 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

Судья: