Дело № 5-17/2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п. Горьковское 21 июля 2011 года Судья Горьковского районного суда Омской области Ашитка Е.Д., с участием представителя ОГПН Горьковского района Харютина В.А. представителя юридического лица Адам Я.В., при секретаре Моисеенко С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Межпоселенческое учреждение культуры Горьковского Муниципального района Омской области «Горьковский историко-краеведческий музей», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 18 июля 2011 года государственным инспектором Горьковского района по пожарному надзору Рублевым А.В., в ходе проведения внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МУК «ГИКМ» по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> «а»: выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности в РФ(ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 г., правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВППБ 13-01-94 введенные в действие 01.01.1995 г. приказом № 736 Министерства культуры РФ от 01.11.1994 г., норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ - 104-03) утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) и правил устройства электроустановок (ПУЭ) утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 года, а именно: 1. в помещениях филиалов Алексеевский, Октябрьский и Серебрянский историко-краеведческий музей не произведен монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03 п.4, табл.1 п.9 и табл.3 п.п. 28 и 29 НПБ 110-03 п.5.1.2 ВППБ 13-01-94; 2. в здании Горьковского музея и его филиалах не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 и п.16 ППБ 01-03, п.1.2 и табл.1 п.16 НПБ 104-03 п.9.1 ВППБ 13-01-94); 3. АУПС в здании Горьковского историко-краеведческого музея оборудована тепловыми пожарными извещателями (п.3 ППБ 01-03, п.3 и табл.1 п.9 НПБ 110-03); 4. в помещениях филиала Алексеевский историко-краеведческий музей на всех окнах установлены глухие металлические решетки (п.п. 3 и 40 ППБ 01-03, п.2.1.34 ВППБ 13-01-94); 5. в Серебрянском филиале не установлена противопожарная дверь между учреждением Серебрянского детского сада и филиалом Серебрянский музей (п.3 ППБ 01-03, п.7.5, табл.1 и табл.5 СНиП 21-01-97*; 6. здания Горьковского историко-краеведческого музея и филиала Алексеевский историко-краеведческий музей не оборудованы молнезащитными устройствами (п.3 ППБ 01-03, п.4.30 ВППБ 13-01-94); 7. прокладка электропроводов выполнена по сгораемым конструкциям в здании филиала Алексеевский историко-краеведческий музей (п.п.3 и 57 ППБ 01-03 и п.2.1. ПУЭ; 8. в здании Горьковского историко-краеведческого музея загроможден эвакуационный выход, ведущий из коридора музея непосредственно наружу (п.53 ППБ 01-03); 9. в здании Горьковского историко-краеведческого музея в помещении выставочного зала не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) (НПБ 110-03 п.4 и табл.1 п.9, ВППБ 13-01-94 п.5.1.2 и ГОСТ 12-1-004-91 п.3.1); По выявленным нарушениям в отношении юридического лица - МУК «ГИКМ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещений филиалов МУК «ГИКМ», расположенных по адресу <адрес>; <адрес>; <адрес> «а»; здания МУК «ГИКМ» находящегося по адресу <адрес> р.п. <адрес> <адрес>. Представитель юридического лица - директор МУК «ГИКМ» Адам Я.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснив, что действительно все нарушения норм пожарной безопасности указанные в протоколе имеют место быть. Факт повторного совершения административного правонарушения не оспаривал. Для устранения нарушений необходимы значительные денежные средства. Учредителем музея является комитет по культуре и искусству администрации Горьковского МР. Принято решение о выделении в 2011 года 330000 рублей на устранение нарушений пожарной безопасности, в ближайшее время нарушения будут устраняться. Просил не приостанавливать эксплуатацию помещений, музея в р.п. Горьковское, т.к. должны поступить деньги и начаться работы по устранению нарушений пожарной безопасности. Представитель УНД по Омской области ОНД в Горьковском районе Харютин В.А. пояснил, что по результатам проверки музея и его филиалов, им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещений данного учреждения. Протокол об административном правонарушении им составлен по ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МУК «ГИКМ» в повторном нарушении правил пожарной безопасности в РФ(ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 315 от 18.06.2003 г., правил пожарной безопасности для учреждений культуры РФ ВППБ 13-01-94 введенные в действие 01.01.1995 г. приказом № 736 Министерства культуры РФ от 01.11.1994 г., норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ - 104-03) утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 323 от 20.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) и правил устройства электроустановок (ПУЭ) утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 года - в помещениях филиалов Алексеевский, Октябрьский и Серебрянский историко-краеведческий музей не произведен монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03 п.4, табл.1 п.9 и табл.3 п.п. 28 и 29 НПБ 110-03 п.5.1.2 ВППБ 13-01-94; - в здании Горьковского музея и его филиалах не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 и п.16 ППБ 01-03, п.1.2 и табл.1 п.16 НПБ 104-03 п.9.1 ВППБ 13-01-94); - АУПС в здании Горьковского историко-краеведческого музея оборудована тепловыми пожарными извещателями (п.3 ППБ 01-03, п.3 и табл.1 п.9 НПБ 110-03); - в помещениях филиала Алексеевский историко-краеведческий музей на всех окнах установлены глухие металлические решетки (п.п. 3 и 40 ППБ 01-03, п.2.1.34 ВППБ 13-01-94); - в Серебрянском филиале не установлена противопожарная дверь между учреждением Серебрянского детского сада и филиалом Серебрянский музей (п.3 ППБ 01-03, п.7.5, табл.1 и табл.5 СНиП 21-01-97*; - здания Горьковского историко-краеведческого музея и филиала Алексеевский историко-краеведческий музей не оборудованы молнезащитными устройствами (п.3 ППБ 01-03, п.4.30 ВППБ 13-01-94); - прокладка электропроводов выполнена по сгораемым конструкциям в здании филиала Алексеевский историко-краеведческий музей (п.п.3 и 57 ППБ 01-03 и п.2.1. ПУЭ; -в здании Горьковского историко-краеведческого музея загроможден эвакуационный выход, ведущий из коридора музея непосредственно наружу (п.53 ППБ 01-03); - в здании Горьковского историко-краеведческого музея в помещении выставочного зала не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) (НПБ 110-03 п.4 и табл.1 п.9, ВППБ 13-01-94 п.5.1.2 и ГОСТ 12-1-004-91 п.3.1); Изложенное подтверждается: распоряжением № 42 от 30.04.2011 г. о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении № 53/2 от 18 июля 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 53/1 от 18 июля 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 42 от 18 июля 2011 года, протоколами осмотра от 18.07.2011 г. с фототаблицами, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, вступившим в законную силу постановлением судьи Горьковского районного суда Омской области от 22.07.2010 г., и Уставом МУК «ГИКМ». Учитывая, что ранее в соответствии с постановлением судьи Горьковского районного суда Омской области от 22.07.2010 года МУК «ГИКМ» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ выразившегося в том числе в том, что в помещениях филиалов Алексеевский, Октябрьский и Серебрянский историко-краеведческий музей не произведен монтаж автоматической системы пожарной сигнализации, в здании Горьковского музея и его филиалах не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, АУПС в здании Горьковского историко-краеведческого музея оборудована тепловыми пожарными извещателями, в помещениях филиала Алексеевский историко-краеведческий музей на всех окнах установлены глухие металлические решетки, в Серебрянском филиале не установлена противопожарная дверь между учреждением Серебрянского детского сада и филиалом Серебрянский музей, здания Горьковского историко-краеведческого музея и филиала Алексеевский историко-краеведческий музей не оборудованы молнезащитными устройствами, прокладка электропроводов выполнена по сгораемым конструкциям в здании филиала Алексеевский историко-краеведческий музей, в здании Горьковского историко-краеведческого музея загроможден эвакуационный выход, ведущий из коридора музея непосредственно наружу, в здании Горьковского историко-краеведческого музея в помещении выставочного зала не произведен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС). При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности. В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, судья учитывает повторное совершение административного правонарушения. Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещении филиалов МУК «ГИКМ» расположенных <адрес>; <адрес>, по адресам: <адрес>; <адрес> «а»; здания МУК «ГИКМ» находящегося по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Межпоселенческое учреждение культуры <адрес> «Горьковский историко-краеведческий музей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений филиалов МУК «ГИКМ» расположенных <адрес>; <адрес>, по адресам: <адрес>; <адрес> «а»; здания МУК «ГИКМ» находящегося по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> сроком на 30 суток. Срок административного наказания исчислять с 16 часов 40 минут -18 июля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания. Судья: