Дело № 5-10/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п. Горьковское 1 июня 2011 года Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М., при секретаре Сащенко Д.Л., с участием представителя ОГПН Горьковского района Рублева А.В., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица -Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Горьковского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: Омская область р.п. Горьковское <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 30 мая 2011 года государственным инспектором ОГПН Горьковского района Рублевым А.В., в соответствии с распоряжением № 28 от 30 апреля 2011, при проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Горьковского муниципального района Омской области (МОУ ДОД «ДООФСЦ»), выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании детско-юношеской спортивной школы (ППБ 01-03) утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №313 от 18.06.2003г., Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171, строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13 февраля 1997г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил “Пожарная безопасность зданий и сооружений”» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений иоборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №315 от 18.06.2003 г. (НПБ 110-03), норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №323 от 20.06.2003г. (НПБ 104-03), а именно: 1. В здании раздевалки отсутствует второй эвакуационный выход- п.3 ППБ 01-03, п.6.13* и п.6.14 СНиП 21-01-97*, п. 1 ст.89 ФЗ №123-ЗФ,п.8.1.11 СП 1.13130.2009; 2. В подвале здания детско-юношеской спортивной школы не выполнен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС)- п.3 ППБ 01-03, п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; 3. В подвале здания детско-юношеской спортивной школы не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)- п.п.3 и 16 ППБ 01-03, п.1.2 и табл.2 п.10 НПБ 110-03; 4. В здании детско-юношеской спортивной школы эвакуационные выходы расположены не рассредоточено (расстояние между эвакуационными выходами менее 12,87 м.- п.3 ППБ 01-03, п.6.15 СНиП 21-01-97*, 5. Деревянные конструкции чердачного помещения здания раздевалки не обработаны огнезащитным составом- п.3 ППБ 01-03, п.7.2 СНиП 21-01-97; 6. Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.16 ППБ 01-03; 7. В здании раздевалки на окнах установлены глухие решетки- п.40 ППБ 01-03; 8. Отверстие в месте пересечения электрического провода и чердачного перекрытия здания раздевалки, не заделано огнестойким материалом- п.64 ППБ 01-03. По выявленным нарушениям в отношении юридического лица- МОУ ДОД «ДООФСЦ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации здания раздевалки, расположенного по адресу: Омская область р.п. Горьковское <адрес>. Представитель юридического лица - МОУ ДОД «ДООФСЦ» Горьковского МР Омской области Колесин В.К. в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. О рассмотрении дела в его отсутствие, не ходатайствовал. Представитель ОГПН Горьковского района Рублев А.В. пояснил, что по результатам проверки МОУ ДОД «ДООФСЦ», был составлен протокол об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации здания раздевалки. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью посетителей и работников данного учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации здания раздевалки МОУ ДОД «ДООФСЦ» Горьковского муниципального района Омской области на срок 90 суток. Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МОУ ДОД «ДООФСЦ» в нарушении требований пожарной безопасности в здании детско-юношеской спортивной школы (ППБ 01-03) утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №313 от 18.06.2003г., Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свода Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171, строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13 февраля 1997г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил “Пожарная безопасность зданий и сооружений”» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений иоборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №315 от 18.06.2003 г. (НПБ 110-03), норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ №323 от 20.06.2003г. (НПБ 104-03), которые выразились в следующем: - в здании раздевалки отсутствует второй эвакуационный выход- п.3 ППБ 01-03, п.6.13* и п.6.14 СНиП 21-01-97*, п. 1 ст.89 ФЗ №123-ЗФ,п.8.1.11 СП 1.13130.2009; - в подвале здания детско-юношеской спортивной школы не выполнен монтаж автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС)- п.3 ППБ 01-03, п.4 и табл.1 п.9 НПБ 110-03; - в подвале здания детско-юношеской спортивной школы не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)- п.п.3 и 16 ППБ 01-03, п.1.2 и табл.2 п.10 НПБ 110-03; - в здании детско-юношеской спортивной школы эвакуационные выходы расположены не рассредоточено (расстояние между эвакуационными выходами менее 12,87 м.- п.3 ППБ 01-03, п.6.15 СНиП 21-01-97*, - деревянные конструкции чердачного помещения здания раздевалки не обработаны огнезащитным составом- п.3 ППБ 01-03, п.7.2 СНиП 21-01-97; - планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.16 ППБ 01-03; - в здании раздевалки на окнах установлены глухие решетки- п.40 ППБ 01-03; - отверстие в месте пересечения электрического провода и чердачного перекрытия здания раздевалки, не заделано огнестойким материалом- п.64 ППБ 01-03. Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 30/2 от 30 мая 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 28 от 30 мая 2011 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом о временном запрете деятельности № 30/1 от 30.05.2011 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, объяснения представителя юридического лица Колесина В.К.. Таким образом, в бездействии юридического лица - муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Горьковского муниципального района Омской области, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения пожарной безопасности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается. Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания раздевалки МОУ ДОД «ДООФСЦ» Горьковского района Омской области, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не усматривается оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр» Горьковского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации здания раздевалки, расположенной по адресу: Омская область, р.п. Горьковское <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного наказания исчислять с 15 часов 10 минут 30 мая 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания. Судья: