П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

           р.п. Горьковское                                                 23 июня 2011 года

Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,

при секретаре Сащенко Д.Л.,

с участием представителя МОУ «Серебрянская СОШ» Русаковой Т.А.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области Фирсановой Л.В.,

представителя комитета по образованию Горьковского МР Чеснокова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения «Серебрянская средняя общеобразовательная школа», юридический и фактический адрес: <адрес>

привлеченного к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

9 июня 2011 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсановой Л.В., при осуществлении внеплановой выездной проверки МОУ «Серебрянская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

не выполнен пункт 15 предписания №456 от 28 апреля 2010 года- в помещениях мастерской трудового обучения установлен умывальник, не подключенный к канализации, горячему и холодному водоснабжению (нарушение п.2.3.24, п.2.7.2, п.2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02);

не выполнен пункт 17 предписания №456 от 28 апреля 2010 года- в помещении мастерской трудового обучения длительное время не проводился косметический ремонт, не стенах, потолке, местами отсутствует краска, побелка, стены и потолок грязные, в пыли, многочисленных паутинах. Пол в рекреации мастерской трудового обучения не окрашен, проваливается, сгнил. Оконные проемы не моются, грязные, в паутинах (нарушение п.2.4.9 СанПиН 2.4.2.1178-02);

не выполнен пункт 18 предписания №456 от 28 апреля 2010 года- в помещении мастерской трудового обучения слесарные и столярные верстаки размещены без учета создания благоприятных условий для зрительной работы, сохранения правильной рабочей позы и профилактики травматизма. Столярные верстаки по двое размещены напротив друг друга вплотную, в то время как должны быть расставлены либо под углом 45 градусов к окну, либо в 3 ряда перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. Расстояние между ними должно быть не менее 80 см в передне-заднем направлении. Слесарный верстак не оснащен предохранительной сеткой, высотой 0,65-0,7м. Сверлильные, точильные станки не оборудованы предохранительными сетками, стеклами и местным освещением (нарушение п.2.4.7. СанПиН 2.4.2.1178-02);

не выполнен пункт 31 предписания №456 от 28 апреля 2010 года- не приведён в соответствие с гигиеническими требованиями уровень искусственной освещенности на рабочих поверхностях, столах в кабинете технологии для мальчиков (300 лк). Согласно протоколу испытаний параметров световой среды №204/Д от 23 мая 2011 года, уровень искусственной освещенности в мастерской трудового обучения составил 115-146 лк. На сверлильных и точильных станках не установлено местное освещение (нарушение п.2.6.2., п.2.4.7 СанПиН 2.4.2.1178-02).

По выявленным нарушениям, в отношении МОУ «Серебрянская СОШ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

         Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсанова Л.В. пояснила, что в составе комиссии осуществляла проверку исполнения МОУ «Серебрянская СОШ» предписания Роспотребнадзора № 456 от 28 апреля 2010 года. В связи с невыполнением пунктов 15,17,18,31 предписания, был составлен протокол об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица Русакова Т.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в здании мастерской с 1 апреля 2011 года занятия не проводятся. На 2011-2012 учебный год в связи с сокращением образовательной программы, занятия по технологии будут объединены, и здание мастерской не будет эксплуатироваться. Для устранения выявленных нарушений нужны большие денежные средства, которыми школа не располагает.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 6.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, юридическому лицу- МОУ «Серебрянская СОШ» фактически инкриминируется невыполнение в установленный срок предписания № 456, вынесенного 28 апреля 2010 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсановой Л.В.. В данном предписании установлены различные сроки устранения нарушений. Так, пункты 15, 17 и 31 предписания, неисполнение которых вменяется МОУ «Серебрянская СОШ», подлежат исполнению в срок до 15 августа 2011 года. Нарушения, указанные в пункте 18 необходимо было устранить до 15 мая 2011 года. Судья признает исследуемое предписание законным и обоснованным, поскольку оно вынесено уполномоченным на то лицом, в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства РФ, в том числе санитарных правил «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.21178-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года №44.

Вместе с тем, судья считает необходимым переквалифицировать действия юридического лица МОУ «Серебрянская СОШ» со ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор), которые выразились в невыполнении в срок до 15 мая 2011 года пункта 18 предписания №456 от 28 апреля 2010 года- о размещении в помещении мастерской трудового обучения слесарных верстаков под углом 45 градусов к окну, либо в 3 ряда перпендикулярно светонесущей стене; слесарных верстаков- перпендикулярно к светонесущей стене; оснащении слесарных верстаков, сверлильных и точильных станков предохранительными сетками, стеклами и местным освещением (нарушение п.2.4.7. СанПиН 2.4.2.1178-02).

Вина юридического лица- МОУ «Серебрянская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1363/1 от 9 июня 2011 г.; объяснениями представителя юридического лица Русаковой Т.А., распоряжением о проведении внеплановой проверки; актом проверки; предписанием №456 от 28 апреля 2010 года об устранении нарушений санитарного законодательства; протоколами испытаний и измерений.

При решении вопроса о назначении МОУ «Серебрянская СОШ» административного наказания, судья, учитывая материальное положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения, а также те обстоятельства, что занятия в помещении трудового обучения с апреля 2011 года не проводились, на 2011-2012 учебный год не запланированы в связи с сокращением образовательной программы, в настоящее время учащиеся находятся на каникулах, считает совершенное административное правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

         На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо -муниципальное общеобразовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд Омской области, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: