П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 31 мая 2010 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Ашитка Е.Д.,
с участием представителя ОГПН Горьковского района Харютина В.А.
представителя юридического лица Русаковой Т.А.,
при секретаре Коновалове Д.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Омская область Горьковский район с. Серебряное ул. Красноярова д.2 «6», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27 мая 2010 года государственным инспектором ОГПН Горьковского района Ларионовым А.В., в соответствии с распоряжением № 27 от 26.04.2010 года, при осуществлении плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МОУ «Серебрянская СОШ», выявлен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил и норм «Общественные здания и сооружения» принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98 (СНиП 2.08.02-89*) и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
1. Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находятся в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
2. двери эвакуационного выхода из помещения спортивного зала непосредственно ведущие наружу забиты п.п. 52 и 53 ППБ 01-03;
3. отделка стен тамбуров центрального входа выполнена из горючих материалов п. 53 ППБ 01-03;
4. в лестничных клетках на дверях не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, п. 3.2 ГОСТ 12.004-91;
5. не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03;
6. не проведена проверка и перезарядка огнетушителей срок годности которых истёк п. 108 и приложение № 3 ППБ 01-03;
7. на пути эвакуационного выхода из помещения спортивного зала непосредственно ведущего наружу выступают трубы отопления уменьшающие ширину эвакуационного выхода п. 53 ППБ 01-03;
8. в спортивном зале на полу, на пути эвакуации не выполнен пандус с уклоном не более 1:6 на месте перепада высот СНиП 21-01-97* п.6.28* и СНиП 2.08.02-89* п.1.94;
9. перегородки кабинета психолога и пионерской комнаты выполнены с пределом степени огнестойкости ниже предела огнестойкости здания п. 7.4, п.5.19 и табл. 5 СНиП 21-01-97*, п. 3.7 ГОСТ 12.004-91.
По выявленным нарушениям в отношении юридического лица - МОУ «Серебрянская СОШ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещения спортивного зала.
Представитель юридического лица - директор МОУ «Серебрянская СОШ» Русакова Т.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснив, что для устранения нарушений необходимы значительные денежные средства, которых у школы нет. Она неоднократно обращалась в комитет по образованию, однако денег до сих пор не выделено. Просила не приостанавливать эксплуатацию помещения спортивного зала, на срок 90 суток.
Представитель ОГПН Горьковского района Ларионов А.В. пояснил, что по результатам проверки средней школы, им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещения спортивного зала. Выявленные нарушения в указанном зале, создают угрозу безопасности детей и работников учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации помещения спортивного зала, на срок 90 суток.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МОУ «Серебрянская СОШ» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил и норм «Общественные здания и сооружения» принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98 (СНиП 2.08.02-89*) и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
- система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находятся в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
- двери эвакуационного выхода из помещения спортивного зала непосредственно ведущие наружу забиты п.п. 52 и 53 ППБ 01-03;
- отделка стен тамбуров центрального входа выполнена из горючих материалов п. 53 ППБ 01-03;
- в лестничных клетках на дверях не установлены устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, п. 3.2 ГОСТ 12.004-91;
- не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03;
- не проведена проверка и перезарядка огнетушителей срок годности которых истёк п. 108 и приложение № 3 ППБ 01-03;
- на пути эвакуационного выхода из помещения спортивного зала непосредственно ведущего наружу выступают трубы отопления уменьшающие ширину эвакуационного выхода п. 53 ППБ 01-03;
- в спортивном зале на полу, на пути эвакуации не выполнен пандус с уклоном не более 1:6 на месте перепада высот СНиП 21-01-97* п.6.28* и СНиП 2.08.02-89* п.1.94;
- перегородки кабинета психолога и пионерской комнаты выполнены с переделом степени огнестойкости ниже предела огнестойкости здания п. 7.4, п.5.19 и табл. 5 СНиП 21-01-97*, п. 3.7 ГОСТ 12.004-91.
Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 58/2 от 27 мая 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности № 58/1 от 27 мая 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 27 от 27 мая 2010 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, объяснениями директора школы Русаковой Т.А.
Таким образом, в бездействии юридического лица - МОУ «Серебрянская СОШ», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения спортивного зала, расположенного на первом этаже здания МОУ «Серебрянская СОШ», поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения спортивного зала Серебрянской средней общеобразовательной школы, расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район, с. Серебряное, ул. Красноярова, д.2 «б», (первый этаж) сроком на 30 суток.
Срок административного наказания исчислять с 12 часов 00 минут - 27 мая 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Судья: