П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 2 июля 2010 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,
с участием представителя ОГПН Горьковского района Ларионова А.В.,
представителя юридического лица Лепёхина Б.В.,
при секретаре Кулишовой М.В.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- муниципального общеобразовательного учреждения «Суховская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Омская область Горьковский район с. Сухое ул.Кирова д.3,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
29 июня 2010 года государственным инспектором ОГПН Горьковского района Ларионовым А.В., в соответствии с распоряжением № 29 от 26.05.2010 года, при осуществлении плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МОУ «Суховская СОШ», выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
1. Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находится в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
2. Ширина центрального эвакуационного выхода из здания менее 1,2 метра п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
3.Отделка стен тамбура центрального входа выполнена из горючих материалов п.53 ППБ 01-03;
4. Со второго этажа здания отсутствуют два эвакуационных выхода п.6.13 СНиП 21-01-97*;
5. В лестничных клетках отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах п. 40 ППБ 01-03, п.40 ППБ 01-03, п.3.2 ГОСТ 12.004-91;
6. Не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03.
7. Не проведена проверка и перезарядка огнетушителей, срок годности которых истек- п.108 и приложение №3 ППБ 01-03;
8. Эвакуационный выход из кабинета технологии загроможден различными предметами п.53 ППБ 01-03.
По выявленным нарушениям в отношении юридического лица -МОУ «Суховская СОШ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещения кабинета технологии (для девочек).
Представитель юридического лица - директор МОУ «Суховская СОШ» Лепёхин Б.В., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что для устранения выявленных нарушений, необходимы финансовые средства, которых у школы нет. Он неоднократно направлял заявки в комитет по образованию района, однако денег до сих пор не выделено.
Представитель ОГПН Горьковского района Ларионов А.В. пояснил, что по результатам проверки Суховской средней школы, им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещения кабинета технологии для девочек. Выявленные нарушения в указанном кабинете, создают угрозу безопасности детей и работников учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации указанного кабинета, на срок 30 суток.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МОУ «Суховская СОШ» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент требований пожарной безопасности», а именно:
- Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находится в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
- Ширина центрального эвакуационного выхода из здания менее 1,2 метра -п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
- Отделка стен тамбура центрального входа выполнена из горючих материалов -п.53 ППБ 01-03;
- Со второго этажа здания отсутствуют два эвакуационных выхода- п.6.13 СНиП 21-01-97*;
- В лестничных клетках отсутствуют двери с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах -п. 40 ППБ 01-03, п.3.2 ГОСТ 12.004-91;
- Не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03.
- Не проведена проверка и перезарядка огнетушителей, срок годности которых истек- п.108 и приложение №3 ППБ 01-03;
- Эвакуационный выход из кабинета технологии загроможден различными предметами п.53 ППБ 01-03.
Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 66/2 от 29 июня 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 29 от 29 июня 2010 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом о временном запрете деятельности кабинета технологии, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Таким образом, в бездействии юридического лица - МОУ «Суховская СОШ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кабинета технологии (для девочек), расположенного на первом этаже здания МОУ «Суховская СОШ», поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
МОУ «Суховская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации кабинета технологии (для девочек), находящегося на первом этаже здания Суховской средней общеобразовательной школы, расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район, с. Сухое ул. Кирова д.3, сроком на 30 суток.
Срок административного наказания исчислять с 12 часов 29 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Судья: