П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 2 июля 2010 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,
с участием представителя ОГПН Горьковского района Харютина В.А.,
представителя юридического лица Быковой Н.В., действующей на основании доверенности от 1 июля 2010 года, при секретаре Кулишовой М.В.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- муниципального учреждения здравоохранения «Горьковская ЦРБ», расположенного по адресу: Омская область р.п. Горьковское ул. Ленина д.32,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
29 июня 2010 года главным государственным инспектором ОГПН Горьковского района Харютиным В.А., в соответствии с распоряжением № 31 от 25.05.2010 года, при осуществлении плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МУЗ «Горьковская ЦРБ», в помещении ФАП д. Северная, выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
1. В помещении ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, не произведен монтаж системы пожарной сигнализации -НПБ 110-03;
2. В помещении ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре- п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
3. В помещениях ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, отсутствует второй эвакуационный выход -п.6.13*-6.14, СНиП 21-01-97*;
4. На окнах ФАП д. Северное Горьковского района Омской области, установлены глухие металлические решетки -п.40 ППБ 01-03;
По выявленным нарушениям в отношении юридического лица -МУЗ «Горьковская ЦРБ», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещений ФАП д. Северная.
Представитель юридического лица - заместитель главного врача МУЗ «Горьковская ЦРБ» Быкова Н.В., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что для устранения выявленных нарушений в помещении ФАП д. Северная, необходимы финансовые средства, которых у больницы нет. Они неоднократно направляли заявки в администрацию Горьковского муниципального района, однако денег до сих пор не выделено.
Представитель ОГПН Горьковского района Харютин В.А. пояснил, что по результатам проверки ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещений ФАП. Выявленные нарушения создают угрозу безопасности граждан, обратившихся за медицинской помощью и работников учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации помещений ФАП д. Северная, на срок 90 суток.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МУЗ «Горьковская ЦРБ» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент требований пожарной безопасности», в помещениях ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, а именно:
- В помещении ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, не произведен монтаж системы пожарной сигнализации- НПБ 110-03;
- В помещении ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре -п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
- В помещениях ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, отсутствует второй эвакуационный выход -п.6.13*-6.14, СНиП 21-01-97*;
- На окнах ФАП д. Северное Горьковского района Омской области, установлены глухие металлические решетки -п.40 ППБ 01-03;
Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 68/2 от 29 июня 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 31 от 29 июня 2010 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом о временном запрете деятельности помещений ФАП д.Северная Горьковского района Омской области, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Таким образом, в бездействии юридического лица - МУЗ «Горьковская ЦРБ» в части не обеспечения правил пожарной безопасности в помещениях ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений ФАП д. Северная Горьковского района Омской области, поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
МУЗ «Горьковская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений фельдшерско- акушерского пункта д. Северная, расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район, д. Северная ул. Центральная д.1а., сроком на 60 суток.
Срок административного наказания исчислять с 11 часов 29 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Судья: