Дело № Номер обезличен г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 07 июня 2010 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Ашитка Е.Д.,
с участием представителя ОГПН Горьковского района Харютина В.А.
представителя юридического лица Заярной А.В.,
при секретаре Коновалове Д.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Рощинский детский сад», расположенного по адресу: Омская область Горьковский район с. Рощино ул. Мира д.21, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
03 июня 2010 года государственным инспектором ОГПН Горьковского района Рублевым А.В., в соответствии с распоряжением № 25 от 26.04.2010 года, была проведена внеплановая проверка исполнения предписания № 3/1/1-6 от 05.03.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МДОУ «Рощинский детский сад». В результате проверки вновь выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил и норм «Общественные здания и сооружения» принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98 (СНиП 2.08.02-89*) и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
1. отсутствует второй эвакуационный выход из помещения групповой детского сада п. 6.12 СНиП 21-01-97*, п.3.4 ГОСТ 12.004-91;
2. система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находятся в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
3. не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03.
По выявленным нарушениям в отношении юридического лица - МДОУ «Рощинский детский сад», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещений МДОУ «Рощинский детский сад».
Представитель юридического лица - заведующая МДОУ «Рощинский детский сад» Заярная А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснив, что для устранения нарушений необходимы значительные денежные средства, которых у детского сада нет. Она неоднократно обращалась в комитет по образованию, однако денег до сих пор не выделено. Просила не приостанавливать эксплуатацию помещений детского сада, на срок 90 суток.
Представитель ОГПН Горьковского района Харютин В.А. пояснил, что по результатам проверки МДОУ «Рощинский детский сад», им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещений МДОУ. Выявленные нарушения в указанном учреждении, создают угрозу безопасности детей и работников учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации помещений МДОУ «Рощинский детский сад», на срок 90 суток.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МДОУ «Рощинский детский сад» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г., строительных правил и норм «Пожарная безопасность зданий и сооружений» утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), строительных правил и норм «Общественные здания и сооружения» принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98 (СНиП 2.08.02-89*) и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
- отсутствует второй эвакуационный выход из помещения групповой детского сада п. 6.12 СНиП 21-01-97*, п.3.4 ГОСТ 12.004-91;
- система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в учреждении, находятся в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
- не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03.
Изложенное подтверждается: распоряжением № 25 от 26 апреля 2010 г. о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении № 61/2 от 03 июня 2010 года, протоколом о временном запрете деятельности № 61/1 от 03 июня 2010 года, предписанием № 3/1/1-6 от 05 марта 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 25 от 03 июня 2010 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, объяснениями заведующей детским садом Заярной А.В.
Таким образом, в бездействии юридического лица - МДОУ «Рощинский детский сад», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения.
Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений МДОУ «Рощинский детский сад», поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Рощинский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений, расположенных по адресу: Омская область, Горьковский район, с. Рощино, ул. Мира д.21, сроком на 30 суток.
Срок административного наказания исчислять с 11 часов 30 минут - 03 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Судья: