П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Горьковское 15 июля 2010 года
Судья Горьковского районного суда Омской области Матвеев С.М.,
с участием представителя ОГПН Горьковского района Ларионова А.В.,
представителя юридического лица Резвановой Н.А., при секретаре Кулишовой М.В.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- муниципального общеобразовательного учреждения «Горьковская средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу: Омская область р.п. Горьковское ул.Кирова д.18,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
14 июля 2010 года главным государственным инспектором ОГПН Горьковского района Харютиным В.А., в соответствии с распоряжением № 34 от 25.06.2010 года, при осуществлении плановой проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в служебных и иных помещениях МОУ «Горьковская СОШ №2», выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г. и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
1. Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в кабинете технологии, находится в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
2. Не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п. 96 ППБ 01-03;
3. Двери лестничных клеток отделяющих их от примыкающих коридоров, не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания- п.6.18* СНиП 21-01-97*
4. Эвакуационные выходы из кабинета технологии загромождены п.53 ППБ 01-03.
План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» и ГОСТ 12.4.02602001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная».
По выявленным нарушениям в отношении юридического лица -МОУ «Горьковская СОШ №2», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете эксплуатации помещения кабинета технологии.
Представитель юридического лица - директор МОУ «Горьковская СОШ №2» Резванова Н.А., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что для устранения выявленных нарушений, необходимы финансовые средства, которых у школы нет. Она неоднократно направляла заявки в комитет по образованию района, однако денег до сих пор не выделено.
Представитель ОГПН Горьковского района Харютин В.А. пояснил, что по результатам проверки Горьковской средней школы №2, им были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете эксплуатации помещения кабинета технологии. Выявленные нарушения в указанном кабинете, создают угрозу безопасности детей и работников учреждения. Просил приостановить деятельность юридического лица в части приостановления эксплуатации указанного кабинета.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МОУ «Горьковская СОШ №2» в нарушении правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г. и ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», а именно:
- Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в кабинете технологии, находится в неисправном состоянии - п. 34 и п. 98 ППБ 01-03, п. 3.1 ГОСТ 12.004-91;
- Не заключен (отсутствует) договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре- п. 96 ППБ 01-03;
- Двери лестничных клеток отделяющих их от примыкающих коридоров, не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания- п.6.18* СНиП 21-01-97*
- Эвакуационные выходы из кабинета технологии загромождены -п.53 ППБ 01-03.
План эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» и ГОСТ 12.4.02602001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная».
Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 70/2 от 14 июля 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 34 от 14 июля 2010 года, протоколом осмотра и фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом о временном запрете деятельности кабинета технологии, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Таким образом, в бездействии юридического лица - МОУ «Горьковская СОШ №2» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются затруднительное финансовое положение юридического лица, стремление устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Вместе с тем, учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации кабинета технологии, расположенного на первом этаже здания МОУ «Горьковская СОШ №2», поскольку в данном случае имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
МОУ «Горьковская средняя общеобразовательная школа №2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления эксплуатации кабинета технологии, находящегося на первом этаже здания Горьковской средней общеобразовательной школы №2, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Горьковское ул. Кирова д.18, сроком на 30 суток.
Срок административного наказания исчислять с 16 часов 30 минут 14 июля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Горьковский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.
Судья: