Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Гордеевка 03 сентября 2010 года
Гордеевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи – Пальшина Ю.С.,
при секретаре судебного заседания – Сиваковой Е.М.,
с участием – представителя истца – Зайцева В.С. (участвующего в деле на основании доверенности),
ответчика – Мирнинской поселковой администрации Мирнинского городского поселения МО «Гордеевский район» в лице представителя – Главы администрации - Горло Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева С.Н. к Мирнинской поселковой администрации Мирнинского городского поселения Гордеевского района Брянской области «О признании недействительным решения об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании его нуждающимся в жилом помещении и взыскании с ответчика 10000 руб., в качестве компенсации морального вреда»,
У С Т А Н О В И Л:
Зайцева С.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию судебному, представитель истца отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика морального вреда, в остальном требования оставил без изменения, при этом пояснив следующее: его доверитель являясь участником и инвалидом ВОВ, 15.09.2009 года обратился к ответчику с заявлением о постановки его на учет для получении жилья, при этом приложив все необходимые документы. Однако в установленный законом срок, решение по данному заявлению принято не было. Через семь месяцев, он получил отказ в постановке его на учет, в связи с тем, что в жилом помещении, где в настоящее время проживает его доверитель достаточно жилой площади. Данное решение он считает незаконным, т.к. имеющиеся у него документы говорят о противоположном. В связи с чем, просит суд признать недействительным решение об отказе в постановке Зайцева С.Н., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признав его нуждающимся в жилом помещении с 19.09.2009 года, т.е. с момента подачи им заявления о постановки на учет.
Представитель ответчика, с исковыми требованиями истца согласился частично, при этом указал, что на жилое помещение где в настоящее время приживает Зайцев С.Н., имеется два различных документа подтверждающих общую площадь данного помещения (105,4 кв.м. и 78.6 кв.м.), в связи с этим, при принятии решения органы местно самоуправления взяли за основу документ подтверждающих большую площадь, согласно которой на одного человека проживающего совместно с Зайцевым С.Н., приходится более утвержденной учетной нормы, в связи с чем, он считается обеспеченным жильем.
Представитель ГУ «ОСЗН Брянской области» в суд не явился, представив отзыв в котором указал, что к предоставлению жилых помещений органы социальной защиты не имеют никакого отношения. В связи с чем, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Выслушав мнение сторон о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ГУ «ОСЗН по Брянской области», руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ГУ «ОСЗН по Брянской области».
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При этом согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане в т.ч.: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Согласно п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Администрации Гордеевского района Брянской области № 330 от 28.12.2005 года, определена учетная норма жилого помещения в размере 12 кв.м.
В судебном заседании установлено, что истец 15.09.2010 года, обратилась Мирнинскую поселковую администрацию с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив при этом документы подтверждающие что он являясь пенсионером, инвалидом 1 группы и участником ВОВ, проживает по договору найма в жилом помещении по адресу: ..., принадлежащем на праве долевой собственности его детям. При этом, в данном жилом помещении помимо истца, проживают еще шесть человек. Сам истец не является собственником какого-либо другого жилого помещения. О чем свидетельствуют предоставленные в суд: заявление истца о постановке его на учет, свидетельство о государственной регистрации права собственности по вышеуказанное жилое помещение, договор найма, сведения об отсутствии объектов собственности у истца, справка о лицах проживающих вместе с истцом, сведения кредитных организаций и Пенсионного фонда о материальном положении истца.
Согласно выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии Мирнинской поселковой администрации № 20 от 28.04.2010 года, истцу было отказано в постановке на очередь в связи с тем, что площадь жилого помещения, где проживает последний, превышает учетную норму.
Основанием для принятия данного решения послужило указание в свидетельстве о праве собственности на данное жилое помещение выданное 11.04.2003 года, его площади в размере 105,4 кв.м., что в перерасчете на семь лиц проживающих в жилом помещении ... составляет 15 кв.м.. что более учетной.
Однако, согласно справки выданной ГУ «Брянскоблтехинвентаризацией» 13.07.2010 года, общая площадь вышеуказанного жилого помещения в настоявшее время составляет 78,6 кв.м. при этом в данной справке указано, что разница между данными указанными в свидетельстве о вправе собственности выданном в 2003 году и настоявшими данными, возникла в следствии уточнения размеров жилого помещения и изменения методики расчетов.
При таких обстоятельствах, ответчиком при принятии решения необходимо было руководствоваться размерами жилого помещения где проживает истец не 2003, а 2010 года, на момент решения вопроса о постановке на учет истца т.е из расчета 78,6 кв.м., что в перерасчете на семь человек проживающих в вышеуказанном жилом помещении составляет 11,2 кв.м.. т.е менее учетной нормы.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что обжалуемое истцом решение ответчика об отказе в постановке на очередь существенным образом нарушает права истца на предоставление жилого помещения в связи с чем, является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования в этой части удовлетворению.
При решении вопроса о признании истца нуждающимся в жилом помещении с 19.09.2009 года, т.е. с момента подачи им заявления о постановки на учет, суд исходит из следующего, в судебном заседании установлено, что истец являясь членом семьи собственника жилого помещения обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем, согласно ст. 51 ЖК РФ, может быть признан нуждающимся жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно п.7 ст.52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соотвествии с п.4 ст.8 Закона Брянской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области», при регистрации граждан в книге регистрации граждан их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного ему регистрационного номера в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Учитывая, что истец обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 15.09.2010 года и данное заявление было принято должностным лицом ответчика, о чем свидетельствует расписка в получении документов, суд считает необходимым признать за истцом право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 15.09.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зайцева Семена Наумовича к Мирнинской поселковой администрации Гордеевского района Брянской области «О признании недействительным решение об отказе в постановке Зайцева С.Н., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании его нуждающимся в жилом помещении с 19.09.2009 года, т.е. с момента подачи им заявления о постановки на учет», удовлетворить.
Признать незаконным п.1.4 Протокола № 20 жилищно-бытовой комиссии Мирнинской поселковой администрации Мирнинского городского поселения МО «Гордеевский район» от 28.04.2010 года, об отказе в постановке на очередь на получение жилья Зайцева Семена Наумовича.
Признать Зайцева Семена Наумовича, нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, с правом состоять на учете граждан нуждающихся в жилом помещении в Мирниской поселковой администрации Мирнинского городского поселения МО «Гордеевский район» с 15 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Гордеевский районный суд, в течении 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Пальшин Ю.С.