Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Гордеевка 19 января 2011 года
Красногорский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Самусь И.И.,
при секретаре Сиваковой Е.М.,
с участием заявительницы Лутченко А.Ф., представителя Петровобудской сельской администрации Трифонова В.В., представителя администрации Гордеевского района Пальшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лутченко А.Ф., на действия главы Петровобудской сельской администрации,
У С Т А Н О В И Л:
Лутченко А.Ф. обратилась в Красногорский районный суд с заявлением на действия главы Петровобудской сельской администрации Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, в связи с отказом в постановке на очередь как члена семьи погибшего участника Великой отечественной войны.
В обоснование своего заявления Лутченко А.Ф. пояснила, что является вдовой погибшего в годы Великой отечественной войны Лутченко И.П.. В связи с Указом Президента РФ, об обеспечении жильём ветеранов ВОВ и членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, она обратилась в Петровобудскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на жилищный учёт, как нуждающуюся в жилом помещении, как вдова погибшего участника ВОВ. 11 мая 2010 года, Петровобудская сельская администрация отказала ей в этом, мотивируя свой отказ тем, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает, имеет общую площадь 72.8 кв. м., и на каждого проживающего приходится более 12 кв.м., в то время как по Гордеевскому району учётная площадь составляет 12 кв. м.. С данным отказом она не согласна, так как дом, в котором она проживает, принадлежит её зятю ФИО4 на праве собственности. Своего жилья у неё не имеется, совместное хозяйство она с ФИО4 не ведёт, проживает в обособленном помещении, сама себе готовит еду. По состоянию здоровья она вынуждена проживать на территории домовладения дочери и зятя, поскольку имеет преклонный возраст, плохое состояние здоровья. В любой момент она может быть выселена из занимаемого помещения, собственников данного помещения.
Представитель ответчика по делу Трифонов В.В. суду пояснил, что Лутченко А.Ф. было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, как вдове погибшего участника ВОВ, по тем основаниям, что жилой дом в котором проживает Лутченко А.Ф. имеет площадь 72.8 кв.м., и на каждого проживающего члена семьи, приходится более 12 кв.м. жилой площади, в то время как по Гордеевскому району учётная норма площади жилого помещения составляет 12 кв. м. на одного члена семьи.
Представитель администрации Гордеевского района пояснила, что постановкой на улучшение жилищных условий администрация Гордеевского района не занимается, они только включают указанных граждан в реестр на получение денежных средств для приобретения жилых помещений.
Суд, выслушав заявителя, представителя Петровобудской сельской администрации, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Заявительница Лутченко А.Ф. является вдовой погибшего участника Великой отечественной войны. Данное обстоятельство подтверждается паспортом заявительницы, свидетельством о заключении брака, удостоверением, выданным отделом социальной защиты населения, в соответствии с которым Лутченко А.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих. Копией справки Клинцовского ОВК, из которого следует, что муж заявительницы Лутченко И.П. значится погибшим в годы ВОВ 1941-1945 годов.
24 декабря 2009 года, Лутченко А.Ф. обратилась в Петровобудскую сельскую администрацию, с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с ответом главы Петровобудского сельского поселения, Лутченко А.Ф. в этом отказано. Сама Лутченко А.Ф. не является нанимателем жилого помещения, своего жилья не имеет и в течение последних 5 лет не имела. Проживает по адресу <адрес>, в летней кухне на территории домовладения принадлежащего мужу дочери ФИО4 Проживать вынуждена в данном домовладении, поскольку по своему возрасту и состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе.
В соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, (основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма):
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, (принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях):
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, (предоставление жилого помещения по договору социального найма)
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального Закона №5-ФЗ «О ветеранах», (меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий),
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» (введена Федеральным Законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ),
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
(в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 135-ФЗ)
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Каких-либо документов, о том, что Лутченко А.Ф. признана членом семьи собственника жилого дома по адресу <адрес> Удёбное <адрес>, ответчиком по делу не представлено.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги №5 за 2010 год, лицевой счёт №304 стр. 43, собственником жилого дома с хозяйственными и бытовыми постройками является ФИО4
Согласно справки Гордеевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», ответа Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области, за Лутченко А.Ф. жилых помещений не числится, и не числилось.
В соответствии с актом проверки жилищных условий Лутченко А.Ф., от 16.11.2010 года, Лутченко А.Ф. проживает в летней кухне. Отопление печное, водопровода не имеется.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Лутченко А.Ф. подлежит удовлетворению, поскольку последняя является членом семьи погибшего участника Великой отечественной войны, своего жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, не является и нуждается в жилом помещении.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Лутченко А.Ф. удовлетворить.
Обязать Петровобудскую сельскую администрацию, Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района поставить Лутченко А.Ф. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении с 24.12.2009 года.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Брянского областного суда, через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Самусь И.И.