о принании незаконным решения Комиссии при администрации Гордеевского района по вопросам выплаты в полном объеме мер социальной поддержки предусмотренных Чернобыльским законодательством



Дело № 2-319/2 - 2011 г.

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гордеевка                                                                16 мая 2011 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пальшина Ю.С.

при секретаре судебного заседания Куцей И.И.

с участием заявителя ФИО1

заинтересованных лиц: представителя ГУ УПФ РФ в Гордеевском районе Самусенко Т.В.; ГБУ «ОСЗН Гордеевского района» Шах С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права на меры социальной поддержки установленные ст. 20 Закона о ЧАЭС,

                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с заявлением в суд, о признании права на меры социальной поддержки установленные ст. 20 Закона о ЧАЭС.

Как пояснила суду ФИО1, она с 26.04.1986 г по 26.01.2010 год постоянно проживала в д. Федоровка Уношевского сельского поселения Гордеевского района Брянской области, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С 02.11.2010 года по настоящее время постоянно проживает в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области - зоне отселения. В период с 28.01.2010 года по 14.10.2010 год проживала в п. Зараманье Клинцовского района Брянской области где за время проживания льготами согласно Закона о ЧАЭС не пользовалась, не получала жилья и ссуд предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В феврале 2011 года она обратилась в комиссию при администрации Гордеевского района с заявлением, о признании за ней права выплаты согласно ст. 20 Закона о ЧАЭС в полном объеме, 11.02.2011 года получила отказ. В настоящее время она является пенсионеркой, ГУ УПФ РФ по Гордеевскому району выплачивает ей ежемесячную выплату в повышенном размере к пенсии по старости как вновь прибывшей, а также ОСЗН по Гордеевскому району выплачивает ей ежемесячные компенсационные выплаты за проживание в зоне отселения не в полном объеме.

         В связи с чем, она просит суд, признать за ней право на получение мер социальной поддержки установленные ст. 20 Закона о ЧАЭС в полном объеме как лицу постоянно проживающему в зоне отселения.

          Представитель комиссии при администрации Гордеевского района Брянской области по установлению времени проживания (работы) в зоне отселения и с правом на отселение в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о переносе дела слушанием не заявлял. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

         Суд, выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц ГУ УПФ РФ по Гордеевскому району в лице Самусенко Т.В., ОСЗН по Гордеевскому району в лице Шах С.И., которые не возражали против удовлетворения заявления ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

           Как установлено в судебном заседании ФИО1, с 26.04.1986 г по 26.01.2010 год постоянно проживала в д. Федоровка Уношевского сельского поселения Гордеевского района Брянской области, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С 02.11.2010 года по настоящее время постоянно проживает в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области - зоне отселения. В период с 28.01.2010 года по 14.10.2010 год проживала в п. Зараманье Клинцовского района Брянской области где за время проживания льготами согласно Закона о ЧАЭС не пользовалась, не получала жилья и ссуд предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В феврале 2011 года она обратилась в комиссию при администрации Гордеевского района с заявлением, о признании за ней права выплаты согласно ст. 20 Закона о ЧАЭС в полном объеме, 11.02.2011 года получила отказ. В настоящее время она является пенсионеркой, ГУ УПФ РФ по Гордеевскому району выплачивает ей ежемесячную выплату в повышенном размере к пенсии по старости как вновь прибывшей, а также ОСЗН по Гордеевскому району выплачивает ей ежемесячные компенсационные выплаты за проживание в зоне отселения не в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебное заседание справками с места жительства, справкой администрации Клинцовского района Брянской области, справкой ГУ УПФ РФ в Гордеевском районе, справкой ГБУ ОСЗН Гордеевского района и копией паспорта ФИО1

         В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 20, гражданам постоянно проживающим в зоне отселения, до их переселения в другие зоны гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:

        с 26 апреля 1986 года - 1168 рублей 93 копеек;

        со 2 декабря 1995 года - в размере 389 рублей 63 копейки.

        Также, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, на территории зоны отселения п. 1 ст. 20 Закона о ЧАЭС:

        с 26 апреля 1986 года - в размере 126 руб. 16 коп.

        со 2 декабря 1995 года - в размере 84 руб. 11 коп.

В соответствии с перечнем населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, д. Федоровка Уношевского сельского поселения до 01.02.1998 года относилась к зоне отселения, с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области относятся к зоне отселения.

         В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам постоянно проживающим в зоне отселения после 26.04.1986 года, выехавшим из указанной зоны и вернувшимся для постоянного проживания, льготы и компенсации предоставляются исходя из времени проживания или работы в указанной зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье или ссуды по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи, с чем суд считает, что на ФИО1 так же распространяются изменения, внесенные в примечание к разделу 3 выше указанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на ФИО1 нарушило бы ее права, установленные ст. 42 Конституции и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

         Таким образом, суд считает, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной выплаты в повышенном размере к пенсии по старости, а так же ежемесячной компенсационной выплаты за проживание в зоне отселения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

                                                  Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

         Признать незаконным решение Комиссии при администрации Гордеевского района, о порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в эти зоны для постоянного проживания № 03 от 18.03.2011 года, в части отказа в выплате компенсации в полном объеме предусмотренных ФЗ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на ЧАЭС», ФИО1.

           Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, с 01 января 2011 года.

          Обязать, ГУ «Отдел социальной защиты населения по Гордеевскому району» и ГУ УПФ РФ по Гордеевскому району, предоставлять ФИО1 вышеуказанные меры социальной поддержки с 01.01.2011 года за счет средств федерального бюджета предусмотренного на данные цели.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области, с. Гордеевка в течение 10 дней.

Судья                                                             Пальшин Ю.С.