Дело № 2-254/2 2012

Р Е Ш Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гордеевка 16 апреля 2012 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

Председательствующего судьи – Пальшина Ю.С.

при секретаре судебного заседания – Куцей И.И.,

с участием истца – Лакиза Л. А.,

ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Гордеевском муниципальном районе Брянской области, в лице представителя – Самусенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакиза Л.А. к УПФР в Гордеевском районе «О возложении на ответчика обязанности засчитать период ее работы в должности заведующей медпунктом из расчета один год за один год и три месяца, а также нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, в календарном исчислении для назначения ей пенсии по старости»,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании истица уточнила свои требования и просила суд, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности заведующей медпунктом) - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж в календарном исчислении). При этом истица пояснила, что вышеуказанный период времени являлась медицинским работником. Однако при обращении к ответчику за оценкой своих пенсионных прав, вышеуказанные периоды не были включены в ее стаж работы.

Представитель ответчика, исковые требования не признал, при этом пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение за лицами находящимися в на курсах повышения квалификации, а также работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским медпунктом, права на льготное назначение пенсии.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размере.

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также, порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенных категорий лиц.

Согласно ответа УПФРФ в Гордеевском районе от 28.12.2011 года № 3081, не могут быть зачитаны в специальный стаж истицы следующие периоды работы: с 04.04.1986 года по 01.03.1990 года, с 05.02.1991 года по 04.06.1993 года с 01.02.1994 года по 30.11.2001 года, с 05.06.1993 года по 31.01.1994 года (работа в должности заведующей медпунктом) - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца. Периоды с 14.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 13.01.2010 года по 12.02.2010 года (время нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж в календарном исчислении).

В соотвествии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, т.е. ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Во исполнение ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством РФ принято Постановление № 781 от 29.10.2002 года, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соотвествии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соотвествии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в число таких должностей, включены в том числе: заведующие фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка, фельдшер, медсестра.

Из пояснений истицы и представленных в суд документов следует, что она была принята на работу в должности заведующей Недведским фельшерско-акушерским пунктом, который согласно справки Минтруда республики Беларусь, находится в сельской местности. В последующим с 05.02.1991 года принята на должность зав.медпунктом Глинновским, с 01.02.1994 года переведена на должность зав Струговобудским медпунктом в которой работала до 15.11.2008 года. При этом, в судебном заседании установлено, что согласно Устава МУЗ «Гордеевская ЦРБ» является муниципальным учреждением здравоохранения, в состав которой по состоянию на 1989 – 1994 год входили ее структурные подразделения, в т.ч. и фельдшерско-акушерские пункты Гордеевского района Брянской области, находящиеся в сельской местности.

Из должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерским медпунктом, следует, что последняя помимо организационно распорядительных функций, обязана была выполнять работу по оказанию медицинской помощи (вести амбулаторный прием, вести прием больных на дому, оказывать первичную помощь и т.д.). Данные обстоятельства по мнению суда свидетельствуют о выполнении истицей функций не только заведующей но и фельдшера.

До 01.11.1999 года, стаж медицинским работникам для назначения пенсии засчитывался на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления правительства РФ от 27.08.1992 года № 634, от 23.07.1993 года № 701, от 22.09.1993 года № 953), из которого следует, что работникам здравоохранения (врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности) 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В последующем Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно п.5 п.п. а) которых лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поэтому суд считает, что в соотвествии с данными нормативными актами, а также учитывая, что согласно Списка должностей и учреждений дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, должности заведующей медпунктом - фельдшера, отнесены в числу среднего мед персонала, в стаж работы истицы необходимо зачесть в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца периодов: с 04.04.1986 года по 01.03.1990 года, с 05.02.1991 года по 04.06.1993 года с 01.02.1994 года по 30.11.2001 года, с 05.06.1993 года по 31.01.1994 года (работа в должности заведующей медпунктом) - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В свою очередь, периоды с 14.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 13.01.2010 года по 12.02.2010 года (время, когда истица находилась на курсах повышения квалификации), подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Поскольку в данный период времени за истицей сохранялся трудовой стаж, однако последняя в данное время фактически не выполняла функции по осуществлению лечебной деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лакиза Л. А., о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Гордеевском муниципальном районе Брянской области, обязанности по включению в специальный медицинский стаж периодов работы с 04.04.1986 года по 01.03.1990 года, с 05.02.1991 года по 04.06.1993 года с 01.02.1994 года по 30.11.2001 года, с 05.06.1993 года по 31.01.1994 года (работа в должности заведующей медпунктом) - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца и периодов с 14.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 13.01.2010 года по 12.02.2010 года (время нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж в календарном исчислении), удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гордеевском муниципальной районе, включить Лакиза Л.А., в специальный медицинский стаж периодов работы с 04.04.1986 года по 01.03.1990 года, с 05.02.1991 года по 04.06.1993 года с 01.02.1994 года по 30.11.2001 года, с 05.06.1993 года по 31.01.1994 года (работа в должности заведующей медпунктом) - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Периоды с 14.01.2008 года по 10.03.2008 года, с 13.01.2010 года по 12.02.2010 года (время нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд, в течении месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.