Дело № 2-426/2/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Гордеевка 31 июля 2012 года Красногорский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Самусь И.И. при секретаре Сиваковой Е.М. с участием заявителя - заместителя прокурора Гордеевского района Брянской области Старченко О.В. представителя ответчика - заместителя директора МБОУ Уношевская СОШ Храмцовой Н.С., действующей на основании доверенности. представителя администрации Гордеевского района - начальника отдела образования администрации Гордеевского района Карпенко В.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Гордеевского района обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к совершению действий, а именно признать незаконным бездействие администрации Гордеевского муниципального района и МБОУ Уношевская СОШ, выразившиеся в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, а именно спортивного зала, обязать администрацию Гордеевского района выделить денежные средства на оборудование территории МБОУ Уношевская СОШ, а администрацию МБОУ Уношевская СОШ установить ограждение забором высотой 1,5 метра вокруг неогороженной части территории образовательного учреждения, а именно спортивного зала, протяженностью 49 метров. В судебном заседании, заместитель прокурора Гордеевского района поддержал заявленное требование и пояснил, что на территории Гордеевского муниципального района Брянской области создано МБОУ Уношевская СОШ. Школа создана в соответствии с постановлением администрации Гордеевского муниципального района, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы является воспитание детей школьного возраста, охрана здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, но в нарушение Закона «Об образовании», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в МБОУ Уношевская СОШ отсутствует ограждение спортивного зала, длинной 49 метров, что нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасных условий во время образовательного процесса. Представитель МБОУ Уношевская СОШ, заместитель директора Храмцова Н.С. исковые требования прокурора Гордеевского района признала полностью и пояснила, что финансирование МБОУ Уношевская СОШ осуществляется учредителем - администрацией «Гордеевский муниципальный район». При выделении денежных средств администрацией «Гордеевский муниципальный район» МБОУ Уношевская СОШ выполнит заявленные требования. Представитель администрации «Гордеевский муниципальный район», начальник отдела образования администрации Гордеевского района Карпенко В.М. пояснила, что ограждение части территории МБОУ Уношевская СОШ. А именно спортивного зала, протяженностью 49 метров, неустановленно по причине отсутствия денежных средств в местном бюджете. При формировании бюджета на 2013 год данные денежные средства будут учтены. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, исковое заявление прокурора Гордеевского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На территории Гордеевского муниципального района создано муниципальное бюджетное образовательное учреждение Уношевская средняя общеобразовательная школа. Школа создана в соответствии с постановлением администрации района, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы является воспитание детей школьного возраста, охрана здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно ч. l ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. В соответствии с п. l ч. 2 ст. 32 Федерального Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении согласно п.2.2.3. санитарно- эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В нарушение указанных требований в МБОУ «Уношевская СОШ» отсутствует ограждение спортивного зала, длинной 49 метров. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Согласно Устава образовательного учреждения его учредителем является администрация Гордеевского муниципального района. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе «Об образовании». В соответствии с п.4 ст.31 названного Закона обязанность по обеспечению содержания зданий муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Работы по оборудованию территории спортивного зала школы ограждением не выполнены по причине отсутствия у образовательного учреждения денежных средств. Согласно письма главного государственного санитарного врача г. Клинцы, Клинцовскому, Гордеевскому и Красногорскому району В. Чиняева, в соответствии с требованиями п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Одновренменно п. 3.4 указанных СанПиН, для выполнения программ учебного предмета «Физическая культура» допускается использовать спортивные сооружения, расположенные вблизи учреждения и оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту. Таким образом, территория на который расположен спортивный зал Уношевской СОШ должна соответствовать требованиям п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушение перечисленных норм закона затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья. Согласно требованиям ст.2 п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних способствует проявлению терроризма, делает школу, а в данном случае спортивный зал для учащихся школы потенциально опасным объектом терроризма В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянная и персонально изменчива, поэтому исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Гордеевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Гордеевского муниципального района и МБОУ Уношевская СОШ, выразившиеся в не организации соответствующего ограждения участка образовательного учреждения, а именно спортивного зала. Обязать администрацию Гордеевского района выделить денежные средства на оборудование территории МБОУ Уношевская СОШ, а администрацию МБОУ Уношевская СОШ установить ограждение забором высотой 1,5 метра вокруг неогороженной части территории образовательного учреждения, а именно спортивного зала, протяженностью 49 метров. На данное решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Самусь И.И.