Р Е Ш ЕН И Е Дело № 2-542/2 2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Гордеевка 21 августа 2012года Красногорский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.Н. при секретаре судебного заседания Липовой Н.В. с участием истца Овчинниковой М.И. ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Гордеевском муниципальном районе Брянской области, в лице представителя Минченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой М. И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гордеевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гордеевском муниципальном районе, далее (УПФРФ в <адрес>) о возложении на ответчика обязанности засчитать в льготный стаж по досрочному назначению пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица просила суд, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение курсов повышения квалификации) и пояснила, что в вышеуказанные периоды, проходила обязательные курсы повышения квалификации для медицинских работников. Ее деятельность связана с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан. Однако при обращении в УПФ РФ (государственное учреждение) в Гордеевском муниципальном районе <адрес> с заявлением об оценке пенсионных прав по досрочному назначению пенсии в связи с медицинской деятельностью, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25-летнего стажа медицинской деятельности, так как не были включены в специальный стаж вышеуказанные периоды, прохождения курсов квалификации. Представитель ответчика исковые требования заявителя не признала и пояснила, что на основании заявления Овчинниковой М.И. была проведена оценка пенсионных прав на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, в ходе которой было установлено, что вышеуказанные периоды курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж так как не входят в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. В Перечне должностей и учреждений, утвержденном постановлении СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрены должности и наименования учреждений, (подразделений) здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (за выслугу лет) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Среди них значатся "фельдшер" и "медицинские пункты". Судом установлено, что Овчинникова М.И. проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые исключены из стажа. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 517. В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ медсестра прививочного кабинета Мирновской участковой больницы Овчинникова М.И. была командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «Медсестра процедурных и прививочных кабинетов»; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер ОСП Мирновской участковой больницы Овчинникова М.И. была командирована в <адрес> базовый медколледж на усовершенствование «Скорая и неотложная помощь» с 18.09. по 31.10. 2008года с выплатой командировочных расходов и сохранением среднего заработка. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Согласно представленного в судебное заседание Устава ГБУ здравоохранения «Гордеевская центральная районная больница», цели и виды деятельности Учреждения является выполнение мероприятий по организации предоставления медицинской помощи и услуг населению, в том числе и оказание первичной медико-санитарной помощи населению <адрес>. При таких обстоятельствах, на основании изложенного, суд считает, что исковое заявление Овчинниковой М.И. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Овчинниковой М. И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гордеевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гордеевском муниципальной районе, включить Овчинниковой М. И. в специальный медицинский стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд, в течении месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме. Судья Иванова Л.Н.