Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Гордеевка 13 апреля 2011 года
Красногорский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Самусь И.И.,
при секретаре Сиваковой Е.М.,
с участием представителя заявительницы ФИО11 ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя Петровобудской сельской администрации Трифонова В.В., представителя администрации Гордеевского района Пальшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5, на действия главы Петровобудской сельской администрации,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО5 обратилась в Красногорский районный суд с заявлением на действия главы Петровобудской сельской администрации Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, в связи с отказом в постановке на очередь как члена семьи погибшего участника Великой отечественной войны.
Участвующий по делу представитель заявителя суду пояснил, что ФИО5 является вдовой погибшего в годы Великой отечественной войны ФИО2. В связи с Указом Президента РФ, об обеспечении жильём ветеранов ВОВ и членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ФИО5 31 марта 2010 года, обратилась в Петровобудскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на жилищный учёт, как нуждающуюся в жилом помещении, как вдова погибшего участника ВОВ. Петровобудская сельская администрация отказала ей в этом, мотивируя свой отказ тем, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает, имеет общую площадь 82.8 кв. м., и на каждого проживающего приходится более 12 кв.м., в то время как по Гордеевскому району учётная площадь составляет 12 кв. м.. С данным отказом ФИО5 не согласна, так как дом, в котором она проживает, принадлежит её зятю ФИО8 и её дочери ФИО4 на праве собственности. Своего жилья у ФИО5 не имеется, совместное хозяйство с ними ФИО5 не ведёт, проживает в обособленном помещении на основании договора безвозмездного пользования, сама себе готовит еду. По состоянию здоровья она вынуждена проживать на территории домовладения дочери и зятя, поскольку имеет преклонный возраст, плохое состояние здоровья, нуждается в постороннем уходе. В любой момент ФИО5 может быть выселена из занимаемого помещения, собственников данного помещения.
Представитель ответчика по делу Трифонов В.В.. суду пояснил, что ФИО5 было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, как вдове погибшего участника ВОВ, по тем основаниям, что жилой дом в котором проживает ФИО5 имеет площадь 82.8 кв.м., и на каждого проживающего члена семьи, приходится более 12 кв.м. жилой площади, в то время как по Гордеевскому району учётная норма площади жилого помещения составляет 12 кв. м. на одного члена семьи.
Представитель администрации Гордеевского района пояснила, что постановкой на улучшение жилищных условий администрация Гордеевского района не занимается, они только включают указанных граждан в реестр на получение денежных средств для приобретения жилых помещений.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Петровобудской сельской администрации, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Заявительница ФИО5 является вдовой погибшего участника Великой отечественной войны. Данное обстоятельство подтверждается паспортом заявительницы, удостоверением, выданным отделом социальной защиты населения, в соответствии с которым ФИО5 имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих. Копией справки Клинцовского ОВК, из которого следует, что муж заявительницы ФИО2 значится погибшим в годы ВОВ 02.07.1944 года.
31 марта 2010 года, ФИО5 обратилась в Петровобудскую сельскую администрацию, с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Как пояснил глава Петровобудского сельского поселения, ФИО5 в этом отказано. Сама ФИО5 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, своего жилья не имеет и в течение последних 5 лет не имела. Проживает по адресу Гордеевский район с. Малое Удёбное ул. Приозёрная д. 19, в отдельной комнате, на территории домовладения принадлежащего ФИО8 и ФИО4. Проживать вынуждена в данном домовладении, поскольку по своему возрасту и состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе.
В соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, (основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма):
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, (принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях):
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, (предоставление жилого помещения по договору социального найма)
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального Закона №5-ФЗ «О ветеранах», (меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий),
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» (введена Федеральным Законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ),
1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
(в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 135-ФЗ)
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Каких-либо документов, о том, что ФИО5 признана членом семьи собственника жилого дома по адресу Гордеевский район <адрес>, ответчиком по делу не представлено.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права, собственниками жилого дома с хозяйственными и бытовыми постройками по адресу Брянская область Гордеевский район <адрес> являются ФИО3 и ФИО4.
Согласно справки Гордеевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», ответа Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области, за ФИО5 жилых помещений не числится, и не числилось.
Согласно справки МУП «Хозрасчётное архитектурно-планировочное бюро» ФИО5 участок под строительство не выделялся.
В соответствии с договором безвозмездного пользования комнатой в жилом помещении, ФИО5 и собственники домовладения ФИО3 и ФИО4, заключили данный договор, согласно которого ФИО5 предоставлено в безвозмездное пользование - комната в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление ФИО5 подлежит удовлетворению, поскольку последняя является членом семьи погибшего участника Великой отечественной войны, своего жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, не является и нуждается в жилом помещении.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО5 удовлетворить.
Обязать Петровобудскую сельскую администрацию, Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области поставить ФИО5 на учёт в качестве нуждающегося на получение жилого помещения с 31.03.2010 года.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Брянского областного суда, через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Самусь И.И.