О признании незаокнным бездействия ИП

К делу Номер обезличен / 10

г.Горячий Ключ Дата обезличена 2010 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Зеленко Н.И.

при секретаре Быковской О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Горбулиной О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ИП Горбулиной О.В. выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, не внесению такой платы в полном объеме, неоформлении паспортов отходов которые образуются в ходе хозяйственной деятельности ИП Горбулиной О.В.. В обоснование заявления указав, что ИП Горбулина О.В., в нарушение Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» при производстве расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2009 года не вносила в том числе и в части размещения отходов производства и потребления не включило в расчет такой вид отхода как стружка металлопластикового профиля. Данный факт был зафиксирован сотрудниками прокуратуры и специалистами-экологами. При этом были отобраны образцы данного отхода и определен класс их опасности – 4 класс. Более того ИП Горбулина О.В. в нарушение Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» не разработала паспорта на стружку металлопластикового профиля, относящегося к 4 классу опасности. Вследствие произведенного расчета было установлено, что ИП Горбулиной О.В. за 4 квартал 2009 года не была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду с учетом выявленного отхода производства и потребления – стружки металлопластикового профиля в размере 6539 рублей, указанная сумма подлежит возмещению в доход государства.

Поскольку отсутствие расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду; не внесение такой платы в полном объеме, неоформление паспортов отходов которые образуются в ходе хозяйственной деятельности ИП Горбулиной О.В., приводит к загрязнению окружающей среды и как следствие нарушает права неопределенного круга лиц как проживающи, так и пребывающих на территорию города, прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц имеющих право на обеспечение права на благоприятную окружающую среду и просит признать незаконным бездействия ИП Горбулиной О.В. и обязать устранить указанные нарушения.

В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры г. Горячий Ключ Лашхия В.Ш., настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ИП Горбулина О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, надлежащим образом была уведомлена.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Прокурором г. Горячий Ключ исковые требования по следующим основаниям.

Согласно Свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя 23 Номер обезличен от Дата обезличена года ИП Горбулина О.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и поставлена на учет в Государственной Налоговой Инспекции по г. Горячий Ключ что подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя 23 Номер обезличен от Дата обезличена года, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ. Одним из основных видов деятельности ИП Горбулиной О.В. является деятельность по изготовлению металлопластиковых окон.

Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, почвы, недра; поверхностные и подземные воды; леса, иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой и околоземное космическое пространство.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным а к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосбросные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ.

В соответствии со ст.34 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны разрабатываться и предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 96-ФЗ от 04 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом согласно этому же приказу признается календарный квартал.

Согласно ст.14 Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 75 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области охраны окружающей среды влечет за собой гражданскую и иную ответственность.

В судебном заседании установлен факт бездействия ИП Горбулиной О.В,, выразившегося в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, не внесению такой платы в полном объеме, неоформлении паспортов отходов которые образуются в ходе хозяйственной деятельности ИП Горбулиной О.В. а соответственно и наличие оснований, для признания бездействия ИП Горбулиной О.В., не законным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Горбулиной О.В., удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Горбулиной О.В., выразившееся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, невнесению такой платы в полном объеме, неоформлении паспортов отходов которые образуются в ходе хозяйственной деятельности со стороны ИП Горбулиной О.В. - незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Горбулину О.В. устранить допущенные нарушения, а именно, определить класс опасности образующихся отходов и оформить паспорта на отходы производства и потребления 1-4 класса опасности, внести рассчитанную плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6539 рублей в доход государства по произведенному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней. Копию заочного решения в течение трех дней направить ответчику. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Федеральный судья

Горячеключевского городского суда

Краснодарского края Н.И. Зеленко