РЕШЕНИЕ К делу Номер обезличен /10
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ Дата обезличена 2010 г.
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смирнова М.А.
при секретаре Чайлян М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Медведева А.А. о признании незаконным действий директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании по отводу в натуре земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Медведев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий должностного лица - директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании по отводу в натуре, земельного участка расположенного по адресу: г. ... от Дата обезличена г. В обосновании заявления указано, что Постановлением главы МО г. Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена площадь земельного участка мерою 785 кв.м. расположенного по адресу: .... Однако, акт согласования границ на основании, которого было вынесено указанное постановление был оформлен сотрудниками администрации МО г. Горячий Ключ на основании межевания от Дата обезличена г., которое было исполнено с нарушением земельного законодательства, поскольку смежным землепользователем Медведевым А.А. акт согласования границ подписан не был, так как Дорофеева В.А. действующая по доверенности от Дата обезличена года в интересах Медведева А.А. совершила действия направленные на межевание земельного участка принадлежащего заявителю, в результате чего была уменьшена площадь его участка. Поскольку выданной доверенностью от Дата обезличена г. Медведев А.А. не уполномочил Дорофееву производить от его имени межевание земельного участка, заявитель считает, что его права, как землепользователя земельного участка нарушены и просит суд признать действие директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании по отводу в натуре его земельного участка незаконным, признать недействительным межевание по делу об отводе земельного участка в натуре от Дата обезличена года и обязать директора ГУП «Горячеключевской центр» устранить допущенные нарушения, посредством проведения за его счёт нового межевания по отводу в натуре земельного участка, расположенного по адресу: ...
В ходе судебного заседания представитель заявителя, действующий по доверенности Анищенко Ю.П. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении при этом пояснил, что его доверитель не подписывал акт выполненных работ по межеванию и вообще не обращался с заявлением о межевании в ГУП «Горячеключевской центр». Все подписи в межевом деле от его имени выполнены сособственником земельного участка Дорофеевой В.А., которая действовала по доверенности, однако в тексте доверенности указание о том, что Медведев А.А. уполномочил ДорофеевуВ.А. производить от его имени межевание земельного участка отсутствует, что нарушает права Медведева А.А., как землепользователя и собственника земельного участка. Представитель заявителя так же пояснил, что Медведев А.А. узнал о нарушении его права в июле 2008 г., а о том, что от его имени во всех документах межевого дела расписывалась Дорофеева, он узнает только по итогам данного судебного заседания, поскольку с межевым делом представитель Медведева А.А. ознакомился только в ходе судебного заседания от Дата обезличена г.. Кроме того, представитель заявителя дополнил заявленные требования и просил суд взыскать с директора ГУП «Горячеключевской центр» в пользу Медведева А.А. судебные издержки в виде оплаты услуг представителя в размере 5 000 рублей.
Директор ГУП «Горячеключевской центр» Шемяков С.Г. и его представитель по доверенности Гриднев Р.В. заявленные требования не признали, просили суд в удовлетворении их отказать, поскольку считали, что заявителем пропущен, установленный ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования действия (бездействий) должностных лиц.
В ходе судебного представитель заинтересованного лица Манакиной В.В. – Яцкало Ж.В. не возражала против удовлетворения заявления Медведева, пояснила при этом, что при новом межевании она не будет производить оплату за оказанные услуги, поскольку в 2008 г., когда она самостоятельно производила межевание своего земельного участка Медведев А.А. не выдвигал к Манакиной В.В. ни каких требований и претензий относительно нарушения его прав, землепользователя смежного земельного участка.
Представитель заинтересованного лица Дорофеевой В.А. по доверенности Буднецкая Л.И. просила суд в удовлетворении заявленного требования отказать. Пояснила в суде, что Медведев А.А. затеял данный спор для того, чтобы в последующем отменить договор дарения заключённый между ним и Дорофеевой В.А.. Кроме того, представитель указал, что заявителем пропущен, установленный ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования действия (бездействий) должностных лиц, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований, суд должен отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, исследовав материалы гражданского дела Номер обезличен и материалы межевого дела по отводу в натуре земельного участка, расположенного по адресу: ..., считает правильным требования Медведева А.А. удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от Дата обезличена года Номер обезличен «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
В судебном заседании достоверно установлено и материалами гражданского дела Номер обезличен л.д. 30) подтверждено, что после Дата обезличена года, а именно после вынесения решения суда по делу по заявлению Медведева А.А. о признании недействительным постановления главы г. Горячий Ключ - Медведеву А.А. действительно стало известно о том, что обжалуемое им Постановление главы МО г. Горячий Ключ от Дата обезличена г. Номер обезличен об утверждении границ земельного участка нарушает его права, как землепользователя, поскольку при составлении и согласовании в натуре размеров и точек границ смежного с ним земельного участка его ни кто не приглашал, и он в акте согласования границ не расписывался.
В судебном заседании также установлено, что в период с октября 2008 года по настоящее время заявитель не бездействовал, а пытался своими силами восстановить свои нарушенные права, и в силу своей юридической неграмотности и преклонного возраста не знал о трёхмесячном сроке обжалования действий должностных лиц, полагая, что срок обжалования действия (бездействий) должностных лиц составляет 3 года. У суда так же не вызывает сомнений, что заявитель узнает о том, что от его имени во всех документах межевого дела расписывалась Дорофеева В.А., только по итогам данного судебного заседания от Дата обезличена г., поскольку с межевым делом ранее он ознакомлен не был. При таких обстоятельствах, учитывая немолодой возраст заявителя, а также то обстоятельство, что заявитель не обладает специальными познаниями в области юриспруденции, а следовательно, и не обладает познаниями о сроках рассмотрения жалоб, суд признаёт совокупность вышеуказанных причин пропуска срока обжалования действий директора ГУП «Горячеключевской центр» уважительными и считает правильным восстановить Медведеву А.А. срок для обжалования.
Из предоставленных суду: заявления о межевании земельного участка по адресу ... от Дата обезличена г.; договора о выполнении работ по межеванию от Дата обезличена г.; протокола соглашения о договорной цене на проектно-изыскательские работы; акта согласования границ земельного участка от Дата обезличена г.; акта выполненных работ от Дата обезличена г. видно, что роспись Медведева А.А. в вышеуказанных документах отсутствует, при этом от имени Медведева А.А. данные документы подписаны Дорофеевой В.А. по доверенности 23 АБ Номер обезличен от Дата обезличена г.
В ходе судебного заседания представителем Горячеключевского отдела Управления Росреестра по КК в г. Горячий Ключ Борисенковой Е.В. подтверждено, что подписи от имени Медведева А.А. во всех документах, имеющихся в межевом деле выполнены Дорофеевой В.А. по доверенности 23 АБ Номер обезличен от Дата обезличена г. при этом в межевом деле имеется доверенность 23 АБ Номер обезличен от Дата обезличена г., выданная Медведевым А.А. Дорофеевой В.А.
Согласно материалов гражданского дела Номер обезличен л.д.6) - доверенность 23 АБ Номер обезличен от Дата обезличена г. выданная Медведевым А.А. Дорофеевой В.А. являлась предметом исследования по делу по заявлению Медведева А.А. о признании постановления главы г. Горячий Ключ недействительным, то есть именно та доверенность, которая находится в межевом деле на основании которой Дорофеева В.А. подписывала за Медведева А.А. все документы по межеванию. В соответствии с решением Горячеключевского горсуда от Дата обезличена г. (дело Номер обезличенл.д. 30) заявление Медведева А.А. о признании постановления главы г. Горячий Ключ недействительным удовлетворено в полном объёме. Кассационным определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от Дата обезличена г. л.д.55-56 того же дела) решение Горячеключевского горсуда от Дата обезличена г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения, то есть решение суда вступило в законную силу. Из решения Горячеключевского горсуда от Дата обезличена г. видно, что при рассмотрении дела Номер обезличен судья установил факт того, что из текста доверенности, по которой действовала Дорофеева В.А. от имени Медведева А.А. не усматривается, что Медведев уполномочил Дорофееву производить от его имени межевание земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что по ранее рассмотренному делу было установлено, что в доверенности 23 АБ Номер обезличен от Дата обезличена г. по которой действовала Дорофеева В.А. от имени Медведева А.А. при межевании земельного участка, отсутствует указание о том, что Медведев уполномочил Дорофееву производить от его имени межевание земельного участка, принимая во внимание, что в межевом деле все документы от имени Медведева подписаны Дорофеевой, суд приходит к выводу о том, что при межевании земельного участка, расположенного по адресу ... были нарушены права землепользователя Медведева, предусмотренные п. 9 инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года.
В соответствии с п. 9 инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
· нарушены права и свободы гражданина;
· созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
· на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что межевание земельного участка, расположенного по адресу: г... было проведено в нарушение требований инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года, при этом землепользователь Медведев являясь сособственником данного земельного участка не участвовал в согласовании границ своего земельного участка расположенного по ... с смежным с ним земельным участком расположенным по ..., суд приходит к выводу о том, что межевание земельного участка от Дата обезличена г. является незаконным, поскольку проведено с нарушением прав и свобод Медведева А.А. являющегося смежным землепользователем участка, границы которого данным межеванием были закреплены. При таких обстоятельствах суд считает правильным требования заявленные Медведевым А.А. удовлетворить, признав незаконным действия директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании земельного участка, расположенного по адресу: ... по межевому делу об отводе в натуре земельного участка.
В удовлетворении требований представителя Медведева А.А. по доверенности Анищенко Ю.П. о взыскании с директора ГУП «Горячеключевской центр» в пользу Медведева А.А. денежной суммы по оплате услуг представителя в размере пять тысяч рублей, суд считает правильным отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют, а в судебном заседании не было представлено доказательств, подтверждающих факт того, что Медведев действительно произвёл оплату услуг представителя в размере пять тысяч рублей.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Медведева А.А. о признании незаконным действий директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании по отводу в натуре земельного участка, удовлетворить частично.
Восстановить Медведеву А.А. процессуальный срок для обжалования действия директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании земельного участка, расположенного по адресу: г... по межевому делу об отводе в натуре земельного участка.
Признать незаконным действия директора ГУП «Горячеключевской центр» выразившиеся в межевании земельного участка от Дата обезличена г. по межевому делу об отводе в натуре земельного участка, расположенного по адресу: ....
Директору ГУП «Горячеключевской центр» устранить допущенные нарушения, а именно осуществить за свой счёт новое межевание по отводу в натуре земельного участка, расположенного по адресу: ....
В части заявленных требований о взыскании с директора ГУП «Горячеключевской центр» в пользу Медведева А.А. денежной суммы по оплате услуг представителя в размере пять тысяч рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Судья -