РЕШЕНИЕ К делу Номер обезличен Номер обезличен
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 10 июня 2010 г.
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Смирнова М.А.
при секретаре Чайлян М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Масловой С.С. о признании постановления главы администрации МО г. Горячий Ключ Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Маслова С.С. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации МО г. Горячий Ключ Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным. В обосновании заявления указано, что Постановлением главы г. Горячий Ключ от Дата обезличена года утверждена площадь земельного участка мерою 788 кв.м. расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, ... и данный земельный участок считается в общей совместной собственности ФИО4 и ФИО3. Однако, акт согласования границ на основании которого было вынесено указанное постановления был оформлен сотрудниками администрации МО г. Горячий Ключ с нарушением земельного законодательства, поскольку смежным землепользователем Масловой С.С. акт подписан не был. На основании изложенного заявительница считает, что ее права, как землепользователя смежного земельного участка нарушены и просит суд признать постановление главы г. Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении площади земельного участка гр.гр. ФИО4, ФИО3 для индивидуального жилищного строительства - незаконным.
В ходе судебного заседания Маслова С.С. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, пояснила при этом, что о том, что обжалуемое постановление нарушает её права ей стало известно лишь летом 2007 года при рассмотрении её иска в Горячеключевском горсуде.
Представитель администрации МО г. Горячий Ключ, действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что у администрации МО г. Горячий Ключ на момент составления акта установления и согласования границ не было сведений о том, что в 1999 году у Масловой С.С. возникло право общей долевой собственности на земельный участок смежный с земельным участком, расположенным по адресу: г. ..., .... Кроме, этого также считал, что заявительницей пропущен, установленный ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования постановления от Дата обезличена года Номер обезличен и на этом основании в удовлетворении заявленного требования просил отказать.
ФИО4, приглашённая в судебное заседание в качестве третьего лица просила суд в удовлетворении заявленного Масловой требования отказать. Пояснила в суде, что она не виновата в том, что при составлении акта согласования границ её земельного участка граничащего с земельным участком Масловой администрацией города не были согласованы границы её земельного участка со смежным землепользователем земельного участка Масловой.
ФИО3 приглашённый в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, причины не явки не пояснил, о времени, дате и месте которого был уведомлен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется документальное подтверждение.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает правильным требования Масловой С.С. удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от Дата обезличена года Номер обезличен «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений части 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
В судебном заседании достоверно установлено и материалами гражданского дела Номер обезличен л.д. 30) подтверждено, что после Дата обезличена года, а именно после вынесения решения суда по делу по иску Масловой С.С. к ФИО3 и ФИО4 о признании недействительной приватизации земельного участка и устранении препятствий в пользовании земельным участком Масловой С.С. стало известно о том, что Постановлением главы МО г. Горячий Ключ от Дата обезличена года об утверждении границ смежного земельного участка ее права были нарушены, поскольку при составлении и согласовании в натуре размеров и точек границ смежного с ней земельного участка по ... её ни кто не приглашал и она в акте согласования не расписывалась.
В судебном заседании также установлено и подтверждено письменными материалами дела, что в период с 2007 года по настоящее время заявительница не бездействовала, а пыталась всеми силами восстановить свои нарушенные права обращаясь в суд с многочисленными исками, и в силу своей юридической неграмотности и возраста полагала, что срок обжалования постановления главы МО г. Горячий Ключ составляет 3 года. При таких обстоятельствах, учитывая немолодой возраст заявительницы, а также то обстоятельство, что заявительница не обладает специальными познаниями в области юриспруденции, а следовательно и не обладает познаниями о сроках рассмотрения жалоб, суд признает совокупность вышеуказанных причин пропуска срока обжалования постановления главы г. Горячий Ключ уважительными и считает правильным восстановить Масловой С.С. срок для обжалования Постановлением главы г. Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно обжалуемого постановления главы города Горячий Ключ Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличена года - утверждена площадь земельного участка 788 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., ... л.д. 4).
В соответствии с п. 9 инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Согласно справке полученной из филиала ГУП КК «... по г. ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года - домовладение, расположенное по адресу: ..., г. ... ... л.д.6) принадлежит с Дата обезличена г. на праве общей долевой собственности Масловой С.С. и ФИО9, то есть заявительнице Масловой С.С. принадлежит 1\2 доля земельного участка, являющегося смежным земельному участку, границы которого утверждены постановлением главы города Горячий Ключ Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из предоставленного суду акта установления и согласования в натуре размеров и точек границ приусадебного земельного участка по ... от Дата обезличена года л.д. 3) видно, что при согласовании размеров и границ отведенного участка, в нарушение требований указанных в п. 9 инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года согласие смежного землепользователя Масловой С.С. не получено и её роспись в акте отсутствует.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
· нарушены права и свободы гражданина;
· созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
· на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что обжалуемое постановление главы г. Горячий Ключ было вынесено на основании акта установления и согласования в натуре размеров и точек границ приусадебного земельного участка по ..., который был составлен Дата обезличена г. в нарушение требований инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от Дата обезличена года, при этом соседний землепользователь Маслова являясь с Дата обезличена г. собственником земельного участка не участвовала в согласовании границ смежного с ней земельного участка расположенного по ..., суд приходит к выводу о том, что Постановление главы г. Горячий Ключ Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным, поскольку вынесено с нарушением прав и свобод Масловой С.С., как смежного землепользователя участка, границы которого данным постановлением закреплены. При таких обстоятельствах суд считает правильным требования заявленные Масловой С.С. удовлетворить, признав незаконным постановление главы г. Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении площади земельного участка гр.гр. ФИО4 и ФИО3 для индивидуального жилищного строительства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Масловой С.С. о признании постановления главы администрации МО г. Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным постановление главы г. Горячий Ключ Краснодарского края от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении площади земельного участка гр.гр. ФИО4, ФИО3 для индивидуального жилищного строительства.
Администрации МО г. Горячий Ключ устранить допущенные нарушения, а именно утвердить площадь земельного участка гр.гр. ФИО4 и ФИО3 для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: г. ... ..., ... в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Судья -