Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г.Горячий Ключ Дата обезличена года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тиводара С.И.
при секретаре Глаголько Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации МО г. Горячий Ключ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Горячий Ключ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО г. Горячий Ключ, выразившегося в необеспечении должного уровня подъездов к МОУ СОШ Номер обезличен по ..., ..., ... г. ... В обоснование заявления указав, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении их перевозок школьными автобусами. Так, при проведении в мае Дата обезличена года планового комиссионного обследования маршрутов движения школьных автобусов, комиссией в составе представителей ГИБДД ОВД г. ... РДПС ..., администрации МО г. ..., МУП «...», выявлены недостатки эксплуатационного состояния улиц и дорог, а также технических средств организации дорожного движения на муниципальной улично-дорожной сети в районе размещения образовательных учреждений, а именно, при обследовании маршрута движения школьного автобуса МОУ СОШ Номер обезличен, по адресу г. ... ... установлено, что на пересечении улиц: ... и ... имеющийся знак 1.23 «Дети» требует замены в связи с несоответствием требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения». На пересечении улиц ... и ... отсутствует знак 5.19.1 «Пешеходный переход», по ... отсутствует знак 1.23 «Дети». В связи с указанными недостатками, дорожным и коммунальным организациям администрации МО г. Горячий Ключ выданы предписания на их устранение, однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В связи с чем, прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействия администрации МО г. Горячий Ключ и обязать устранить указанные нарушения.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Горячий Ключ Березкина А.А., уточнила заявленные требования, просила суд обязать администрацию МО г. Горячий Ключ устранить нарушения законодательства, путем организации и обеспечения выполнения указанных мероприятий, а именно: на пересечении улиц: ... и ... заменить знак 1.23 «Дети» в связи несоответствием требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения». На пересечении улиц ... и ... установить знак 5.19.1 «Пешеходный переход». По улице ... установить знак 1.23 «Дети».
Представитель администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности Герасимчук Г.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований одновременно пояснил, что администрацией МО г. Горячий Ключ планируется проведение огромного комплекса мероприятий направленных на улучшение улично- дорожной сети муниципального образования. Так, на основании Устава муниципального образования город Горячий Ключ, а так же в соответствии со ст.16 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относиться в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в связи с чем, дорожная деятельность должна осуществляться на всей территории муниципального образования и отдавать приоритет каким-либо отдельным маршрутам движения органы местного самоуправления не могут. Кроме того пояснил, что для осуществления полномочий определенных законами РФ в муниципальном образовании город Горячий Ключ принято постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Горячий Ключ на 2010-2012 годы». Целями которой являются, сокращение количества ДТП и пострадавших лиц в результате дорожно-транспортных происшествий, развитие дорожной инфраструктуры сельских населенных пунктов, совершенствование методов в работе с участниками дорожного движения, улучшение организации дорожного движения. В перечне мероприятий по реализации программы предусмотрены объемы финансирования на 2010 год, такие как реконструкция светофорных объектов – 290000 рублей; оборудование искусственным освещением мет концентрации ДТП на участках автомобильных дорог, находящихся в населенных пунктах – 500000 рублей; обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями – 240000 рублей; разработка дислокации технических средств организации дорожного движения на магистральную сеть города, создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков) – 5000 рублей; обследование улично-дорожной сети муниципального образования город Горячий Ключ и проведение работ по ремонту и строительству дорожной сети – 3500 рублей.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Горячий Ключ требования по следующим основаниям.
Согласно акта обследования подъездов к СОШ Номер обезличен по улицам ..., ..., ... г. Горячий Ключ от Дата обезличена года, от Дата обезличена года выявлены недостатки в содержании автодорог, а именно отсутствие дорожных знаков, согласно утвержденных дислокаций дорожных знаков.
Из представленных суду сообщений видно, что ОВД г. Горячий Ключ в 2009 и 2010 г.г. в администрацию МО г. Горячий Ключ неоднократно была направлена информация о необходимости выполнения мероприятий по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети города в целях обеспечения безопасности движения, в том числе пешеходов и школьных автобусов в местах размещения образовательных учреждений г.Горячий Ключ, но до настоящего времени нарушения так и не были устранены.
Государственным стандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» требования к эксплуатационному стоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Согласно ч. 4 ст.6 Федерального закона от Дата обезличена года «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В судебном заседании установлен факт бездействия администрации МО г. Горячий Ключ, выразившийся в необеспечении должного уровня подъездов к МОУ СОШ Номер обезличен по улицам ..., пер. ..., ... г. Горячий Ключ, а соответственно и наличие оснований, для признания бездействия администрации МО г. Горячий Ключ, не законными.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации МО г. Горячий Ключ, удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО г. Горячий Ключ, выразившееся в необеспечении должного уровня подъездов к МОУ СОШ № Номер обезличен по улицам ..., пер. ..., ... г. Горячий Ключ - незаконным.
Обязать администрацию МО г. Горячий Ключ устранить допущенные нарушения а именно, на пересечении улиц: ... и ... заменить знак 1.23 «Дети» в связи несоответствием требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения». На пересечении улиц ... и ... установить знак 5.19.1 «Пешеходный переход». По улице ... установить знак 1.23 «Дети».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Судья -