к делу № 2-1394/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерацииг.Горячий Ключ 28 сентября 2010 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Щербаковой А.А.
при секретаре Подлужневой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Соколова И.Н. о признании незаконным решения главы МО <адрес> от 17 августа 2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Горячий Ключ в интересах Соколова И.Н. бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей в судебном порядке оспорил решение главы МО г. Горячий Ключ от 17 августа 2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование заявления указано, что в результате проведенной прокуратурой города Горячий Ключ проверки по заявлению Соколова И.Н., обратившегося в администрацию МО г.Горячий Ключ с заявлением о постановке его, Соколова И.Н. - бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, установлено, что решением главы МО г.Горячий Ключ от 17 августа 2010 года Соколову И.Н. отказано в постановке его на учет к качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по тем основаниям, что он, то есть Соколов И.Н. как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей не может быть приравнен к ветеранам Великой Отечественной войны, а значит, как указывает администрация МО г.Горячий Ключ не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Прокурор г. Горячий Ключ считает данный отказ необоснованным и незаконным, в связи с чем, в интересах Соколова И.Н. обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит признать решение главы МО г.Горячий Ключ об отказе Соколову И.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязать администрацию МО г.Горячий Ключ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Соколова И.Н. путем постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ Алексеева О.С. поддержала заявленные требования, просила суд признать незаконным решение главы МО города Горячий Ключ от 17 августа 2010 года, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Соколова И.Н. бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и обязать администрацию устранить допущенное нарушение.
Представители администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности Осипьян А.Г. и руководитель жилищного отдела администрации МО г.Горячий Ключ Воловик О.Ф. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, одновременно пояснили, что оснований для постановки Соколова И.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении у администрации нет, так как Соколов И.Н. не является ветераном Великой Отечественной войны. Настаивали на том, что Соколову И.Н. обоснованно и законно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить заявление по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства, судом установлено и подтверждено представленным удостоверением РА № выданным Управлением социальной защиты населения, что Соколов И.Н. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, согласно справки Бюро МСЭ - инвалидом 2 группы бессрочно, соответственно имеет право на льготы, установленные Федеральным законом РФ «О ветеранах», а именно на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Согласно сведений по выписке из ЕГРП Соколов И.Н. не имеет в собственности недвижимого имущества.
В соответствии со справками выданными администрацией Саратовского сельского округа МО г.Горячий Ключ и председателем квартального комитета Соколов И.Н. значащийся зарегистрированным по адресу <адрес> <адрес> <адрес> фактически по адресу регистрации не проживает и является нанимателем жилого помещения, что подтверждено представленным в дело договором.
В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки в том числе, предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 8 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В соответствии с Разъяснением, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от 07 июля 1999 года «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (в ред.Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25 июня 2009 года с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 05 февраля 2009 года) Указ Президента РФ от 15 октября 1992 года № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а так же оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы. А при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь ввиду, что в названном Указе объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма не определен, но указана категория граждан, к которой они приравнены по предоставляемым материально-бытовым льготам, эта категория – инвалиды и участники Великой Отечественной войны, поскольку с выходом ФЗ «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьям 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
В данном случае решением главы МО города Горячий Ключ Соколову И.Н. необоснованно отказано в предоставлении предусмотренных законом мер социальной поддержки, а именно постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, чем нарушены права и свободы гражданина.
Доводы представителей администрации МО г. Горячий Ключ, приведенные в качестве оснований к отказу Соколову И.Н. в постановке на учет, суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку в данном случае, основания к постановке на учет Соколова И.Н. и признания его нуждающимся в обеспечении жилым помещением определены Федеральным законом «О Ветеранах», в соответствии с которым бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеющие, согласно Постановления Министерства труда и социального развития РФ № от 07 июля 1999 года и п. 8 ст.154 ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, аналогичные с участниками Великой Отечественной войны льготы, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, с учетом изложенного, а так же на основании представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение главы МО города Горячий Ключ об отказе Соколову И.Н. в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением необоснован, соответственно нарушает его права и создает препятствия к осуществлению гражданином его прав, следовательно, судом установлены основания для удовлетворения заявленных прокурором г. Горячий Ключ в интересах Соколова И.Н. требований.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора города Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Соколова И.Н. о признании незаконным решения главы МО <адрес> от 17 августа 2010 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, удовлетворить.
Признать незаконным решение главы МО города Горячий Ключ от 17 августа 2010 года, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, инвалида 2 группы Соколова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию МО города Горячий Ключ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, инвалида 2 группы Соколова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий -